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【府院联动,出彩焦作】中站区持续深化常态府院联动 高质量推动法治政府建设

信息来源:焦作日报  作者:邓帆  

近年来,中站区认真落实市政府关于常态化府院联动机制的部署要求,进一步总结府院联动工作经验,纵深推进府院联动,发挥好法治在推动经济发展与维护社会稳定中的作用,积极促进法治政府建设,大力推进治理体系和治理能力现代化。

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深化联动机制,提高府院联动质效。中站区坚持把推进常态化府院联动机制作为法治政府建设的重要抓手,“一盘棋”谋划、“一体化”实施、“一张网”推进府院联动工作。充分发挥府院联动机制工作领导小组协调作用,协调各成员单位压实责任,在各自领域切实推进府院联动工作。聚焦重点领域,搭建“1+2+N”联动平台体系,推动服务资源整合融合。建立府院联动联席会议制度,定期组织召开会议,梳理府院联动事项清单,对联动事项定期沟通交流、会商研判、通报督导,推动府院优势互补、功能互连、数据互享、服务互动。

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府院良性互动,促进行政争议实质性化解。发挥行政复议、行政调解、行政诉讼衔接机制,推动法院与行政部门信息共享、协调联动,将行政机关履行诉讼义务、负责人出庭应诉等情况纳入法治政府建设考核体系,行政机关负责人“出庭又出声”,推动行政争议实质性化解。2022年受理办结行政复议案件2件;办理涉及区政府的行政诉讼案件10件,已审结10件,胜诉10件,区政府负责人应出庭应诉案件5件,实际出庭案件5件,出庭率100%。法院立案庭诉前调解成功案件591件。2022年2月份,法院受理了以区人社局为被告的行政诉讼案件4件,案件数量明显超出正常值。对此,及时邀请法官帮助分析案件,对存在缺陷的案件,督促人社部门主动纠错、重新处理,2起案件原告主动撤回了起诉,实现案结事了、事了人和。加强行政执法监督,公开选聘特邀行政执法监督员10名,设立了11个基层执法监督联系点,对不规范执法行为进行监督、转办、查处,规范行政执法行为,进一步提高行政执法满意度。

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着力服务发展,打造法治化营商环境。府院联动重点是“联”,关键在“动”。中站区始终立足实际,把企业破产重整作为府院联动实践重点,建立企业破产府院联动机制,探索实行“破产不停产”新模式。通过企业破产府院联动机制,累计化解企业债务23亿元,保障了近2000名职工的合法权益,盘活闲置土地近千亩。针对焦煤集团合晶科技公司重整案件,及时成立企业重整工作领导小组,组织法院、职能部门、管理人、债务人充分沟通,研究制订企业重整方案,得到债权人高票通过,成功化解企业债务8亿元,实现企业涅槃重生。围绕破解执行难题,建立府院联动执行机制,通过失信联合惩戒、大数据协作查找被执行人等方式,合力打击逃避执行、转移财产等行为。法院执行某加油站交付土地一案中,通过大数据协查锁定被执行人信息,与加油站所在街道和村委积极沟通协调,妥善处理涉案成品油50立方米,依法拆除加油设备,给付违约金10万元,按期交付土地,该案件顺利执行完毕。

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联动赋能发力,协同提升公益诉讼质效。以公益诉讼案件为重点,建立了行政机关与检察院的沟通协作机制,探索开展检察长公开送达检察建议的新模式,提高公益诉讼处置效能。2022年重点开展“河道行洪问题公益诉讼专项监督活动”“公益诉讼服务乡村振兴公益诉讼专项活动”“物业、电力、燃气等公共行业公益诉讼监督活动”“整治餐厨垃圾问题公益诉讼专项活动”等专项活动,累计受理公益诉讼线索45件,经审查后立案43件,发出诉前检察建议40件。通过专项活动的开展,督促相关行政机关有效整改,不断提高依法履职能力。

践行新时代“枫桥经验”,统筹构建多元治理格局。推动基层矛盾纠纷联动化解,高标准改造建设区、办、村三级综治中心,建成基层社会综合治理信息化指挥平台,构建矛盾纠纷收集、交办、化解、督办等闭环机制。着力完善基层法律服务体系,选派48名专职律师担任村、社区法律顾问,开展法律咨询、法律服务、法律宣讲等工作,引导群众更多通过法律方式解决矛盾纠纷。区检察院与区司法局协作互动,在辖区5个司法所设立“民事、行政检察工作的联络点”,运用检察职能贴近调处和化解矛盾一线,服务群众、促进社会稳定。同时,进一步完善基层调解机制,在健全区、办、村三级调解组织的基础上,在龙佰集团、开元化工、爱尔福克等8个企业分别组建调解委员会,实现“窗口前移”。各级调解委员会累计化解涉企矛盾纠纷22件,有力地保障企业健康稳定发展。