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【府院联动,出彩焦作】修武县:府院聚合力 联动促发展

信息来源:焦作日报  作者:邓帆  

近年来,修武县府院之间密切联系、通力配合、多措并举、多方发力,致力构建社会治理“大格局”,共建法治修武“同心圆”,实现行政与司法有效衔接、有力互补,不断推进府院良性互动的工作格局。

注重建章立制,画好联动工作“作战图”。修武县政府践行“规划先行,谋定后动”的工作思路,多次召开联席会议,对府院联动工作进行专题研究部署。2021年4月,成立了修武县“府院联动”工作领导小组,并出台《修武县人民政府关于建立常态化府院联动机制的意见》《修武县建立常态化府院联动机制实施方案》等相关文件,明确分工、落实责任,对联动重点合作事项详细谋划的同时,建立领导小组联席会议、信息通报、工作落实、考核奖惩等制度,保障“府院联动”机制实质化、高效化、常态化运行,确保府院联动工作落地生根、落地生效。

化解行政争议,搭建官民和谐“连心桥”。坚持把行政审判作为官民矛盾的“减压阀”、经济社会发展的“助推器”、法治政府建设的“践行者”。2021年,在修武县政府的支持下,该县法治政府建设领导小组办公室、县法院、县人民检察院联合制定了《关于建立行政争议实质性化解联动机制的意见》,成立行政争议实质性化解中心,形成法院、检察、司法机关联动化解行政争议新模式,为行政争议实质性化解开出了良方、取得了疗效。同时,积极推进行政机关负责人出庭应诉,在办理一起公安行政处罚案件中,该县政府“一把手”出庭且出声,搭建了“官”与“民”之间平等沟通的平台,有效地化解了纠纷矛盾。为化解涉税领域案件,守住国家钱袋子,该县人民法院与国家税务总局修武县税务局还联合印发了《关于建立协作联动机制和税务合议庭的实施意见》,成立涉税行政纠纷诉调对接中心,建立“法税”互动机制,成立以来共接待咨询200人,化解行政争议60件,调撤率达50%。

强化协同保护,筑牢知识产权“保护链”。为更好地为企业筑起知识产权保护屏障,进一步促进社会经济发展,修武县人民法院在“行政+司法”协同合作的背景下,加强与该县市场监管局对接,进一步抓好府院联动,将知识产权保护关口前移,扎牢企业保护篱笆。2022年5月,最高院确定修武县法院为焦作地区管辖知识产权案件的基层法院,共审结“双汇”“花花牛”等知识产权案件203件。另外,该法院还积极探索知识产权案件刑事、民事、行政审判“三合一”全覆盖,依法制裁盗版抄袭、假冒商标、侵害商业秘密、不正当竞争等行为。在审理田某某等15人生产、销售假冒注册商标的商品罪一案件过程中,对被告人判处四年及以下不等年份有期徒刑,处以高额罚金540余万元,五年内禁止从事行业相关业务。

攻坚执行难题,打好执行联动“组合拳”。成立解决“执行难”问题工作领导小组,积极开展执行联动,合力破解执行难题。修武县人民法院与县公安局联合制定了《关于建立执行联动机制的通知》,就联动协作查询被执行人信息、查控被执行人及其财物、司法拘留、打击拒执罪等方面做出详细具体、操作性强的规定,进一步强化了司法与公安的密切协作。为助力诚信社会建设,修武县人民法院联合市场监管局、房管局等多家单位构建信用惩戒体系,促进诚信体系共建共享。截至2022年底,共公布失信被执行人名单854人次,限制高消费2131人次,并对修武县上市的某诚信经营企业进行信用修复,使其正常参与社会经营活动,经济效益逐渐向好。

加强多元解纷,共绘法治和谐“同心圆”。修武县委政法委联合法院出台《建立诉调对接工作运行机制及诉调对接流程管理规定》,完善以党政主导核心,各职能部门、调解组织协调联动的“一核多元”解纷体系,将矛盾纠纷化解在基层,化解在乡村。为更好地开展多元解纷工作,修武县人民法院强化多方组织协调联动,积极争取行政机关、仲裁机构、调解组织等的支持,邀请23个调解组织和43名调解员进驻人民法院调解平台。2022年来,共有1282件纠纷化解在诉前。同时,修武县人民法院与县公安局交警大队联合成立道路交通纠纷一体化处理中心,使得道交纠纷从事故处理到诉前调解、完成理赔、诉讼立案甚至在线开庭的全部流程一站式解决。