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《府院联动,出彩焦作》孟州市:破局,绘就法治“同心圆”

信息来源:焦作日报  作者:邓帆  

近年来,孟州市人民政府联合孟州市人民法院,聚焦、聚心、聚力于法治政府建设、法治营商环境构建、人民群众急难愁盼问题的解决上,将端口前移、重心下移,实实在在地解决了一大批矛盾纠纷,开启了“裁执分离”的先河,推动了黄河流域生态保护和县域经济的高质量发展,收获了累累硕果。

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随着经济社会的快速发展,非法占地现象日益突出,由此引发的大量非诉行政执行案件涌入法院。为有效破解困局,孟州市人民政府、孟州市人民法院依照相关法律法规,在全省率先出台了《非诉行政执行案件“裁执分离”工作实施办法》,妥善高效地处置了109件非诉行政案件,379.44万元罚款得到有效执行。

2022年,法院联合多部门对17起案件予以强制执行,该行动开了“裁执分离”先河。这也是政府、法院以及其他行政机关对行政非诉案件实行“法院裁定、政府实施、部门参与”的“裁执分离”模式的有益探索和大胆尝试,取得了法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。 

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企业兴,则经济兴。民生稳,则社会稳。孟州市人民法院按照源头预防、非诉挺前、多元化解的工作模式,依托诉前调解机制、多元解纷联动机制,人民法庭逐渐创立“庭、所、室联动”模式,成功将法庭职能前移,大量买卖合同纠纷、租赁纠纷、民间借贷纠纷以非诉的方式,化解于无形,进入法院的案件明显减少。每年约有近1000起案件在各类调解组织调解解决,并未进入诉讼程序。

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政府、法院通过强化府院联动机制,设立行政争议协调化解中心,主动参与化解涉环保督察征地拆迁案件,把预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼全过程。府院联动机制成效显著,行政案件受案数下降57.58%,行政机关败诉率逐年下降。

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2022年,通过梳理已办理的涉黑涉恶案件,发现监管漏洞和问题隐患,及时向相关行业主管部门发送法院建议;相关部门在收到法院建议后,积极整改落实,有力促进了行业治理工作向纵深开展,共同研究、推进、深化社会治理工作,画好共建共治共享的“同心圆”。