日前，从省法治政府建设领导小组办公室获悉，我市推荐、培树的市生态环境局、温县卫生健康委员会、国家税务总局博爱县税务局、孟州市卫生健康委员会、孟州黄河河务局等5家单位被评为第三批“河南省行政执法责任制示范点”。

据悉，此次评选全省共有50家单位榜上有名，我市被命名单位总数位居全省第一。

近年来，市法治政府建设领导小组办公室高度重视行政执法责任制示范点的创建工作，在全面落实行政执法责任制工作中坚持一手抓执法前端的行政执法规范化建设，一手抓执法后端的行政执法监督工作，在工作中形成了“注重三个阶段、紧盯三类人员、抓住三个重点”的“三三推进法”，取得了较好的工作实绩。

注重三个阶段。即注重事前公示、事中规范、事后监督三个阶段。事前阶段主抓执法公示。2019年以来，我市全力推行行政执法“三项制度”，先后两次下发通知督促各行政执法单位采取多种形式对权责清单、岗责体系、执法流程图、重要执法决定等进行公示，并根据实际情况进行动态调整，公示和调整情况纳入年度依法行政考核内容。事中阶段主抓执法规范。2020年，印发文件督促行政执法部门配齐配强行政执法音像记录设备，健全完善《音像记录事项清单》《重大执法决定法制审核目录清单》，实现行政执法全过程留痕，同时开展行政执法大检查活动和重点执法领域专项监督工作，使程序规范和操作规范有章可循。事后阶段主抓监督。印发《焦作市人民政府办公室关于进一步做好重大行政处罚备案审查工作的通知》，建立与行政复议的联动机制，强化重大行政处罚备案的监督作用。同时通过案卷评查、执法投诉处理等拧紧执法螺栓，扎牢监督篱笆。

紧盯三类人员。即紧盯执法人员、监督人员、行政相对人三类人员。从严抓管理，提高执法人员执法水平，通过组织培训班、制作思维导图、发放宣传资料等方式进一步提高执法人员的业务素质。从实抓规范，强化监督人员履职实效，印发《焦作市人民政府办公室关于进一步加强重大行政处罚备案审查工作的通知》《焦作市行政非诉执行案联动机制暂行规定》《关于做好2021年行政执法责任制工作的通知》，帮助监督人员厘清职责，加强行政执法监督工作的制度保障。与各执法部门法规科联动开展重点领域执法监督，创造交流机会，提高业务水平。从细抓监督，提高行政相对人参与感获得感，在全市各类企业、社会组织等设立24个具有代表性的行政执法监督基层联系点，将以往单一的自上而下的层级监督方式转变为政企双向互动的监督方式，先后赴河南千年冷冻设备有限公司等企业召开行政执法监督征求意见座谈会，搜集各类意见建议十余条，并进行集中反馈和认真整改，有效推动行政执法部门严格规范公正文明执法。

抓住三个重点。即抓住执法证件管理、执法案卷评查、执法检查与投诉处理三个工作重点。严把证件入口关，通过认真审定执法主体、严格审核执法资格、统一组织实地网上考试，2020年以来全市执法证件减少近2000个，纯净了执法队伍。细抓案卷评查工作，将案卷评查融入执法监督中，在日常检查、重大行政处罚备案审查中发挥案卷评查稳定器的作用，对于案卷评查不过关的案件一律进行及时督促整改。常抓执法检查和投诉处理，首次创新性地对全市重点执法系统采取先县区后市直的方式，将“发现问题”“反馈问题”“整改问题”有机结合起来，采取条块结合，执法系统内部上下联动、一体推进的方式，对全市生态环境、应急管理、自然资源、交通运输、水利、市场监管、农业农村、文化广电和旅游系统和乡镇（街道）综合行政执法情况开展专项监督检查，这样常态化的整系统的监督方式有利于倒逼行政执法系统进行内部的行政执法规范化建设。此外，通过主要媒体和官方网站向社会公布行政执法监督投诉热线和行政执法投诉受理邮箱，进一步畅通了投诉渠道。

下一步，我市将继续推进“三三推进法”，发挥已命名示范点的带动引领作用，做好行政执法示范创建的“下篇文章”，全面加强行政执法规范化建设，不断提升行政执法能力和水平，推动全市行政执法责任制工作再上新台阶，为建设法治焦作作出积极贡献。