9月23日下午，市委全面依法治市委员会执法协调小组举行了第二次全体会议。执法协调小组副组长、市司法局党组书记、局长闫献亭主持会议并讲话。

会议传达学习了省委全面依法治省委员会执法协调小组第二次全体会议精神，听取了《法治焦作建设规划（2021—2025年）》（征求意见稿）《焦作市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》（征求意见稿）的起草情况说明，与会成员进行了认真讨论，分别对规划和方案发表了意见建议。

会议指出,今年是“十四五”规划的开局之年，也是新的法治焦作建设的奠基之年，还是我市创建省级法治政府建设示范市的决胜之年，要始终坚持依法行政，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，坚持严格规范公正文明执法，任重而道远。

会议强调，全市各级行政执法部门在执法工作中，要把握好“党的领导”与“保证执法”的因果关系。坚持在党的领导下加强宪法和法律的实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，保证严格规范公正文明执法。要把握好“关键环节”与“统筹协调”的互融关系。把执法规范化和执法效率有机地结合起来，在确保统一、规范的基础上，加强资源整合、信息共享，进一步探索跨部门跨领域联合执法，在新时期进一步提高我市行政执法的水平，让人民群众在每一个执法案件中都能感受到公平正义。

会议要求，有关行政执法部门要把握好“严格执法”与“柔性执法”的互补关系。根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，适时推出首次违法轻微不罚清单。要积极运用行政指导、行政调解等柔性执法方式，将执法重心前移。要在执法中强化民事权利保护意识，把民法典作为行政执法的重要标尺，没有法律和行政法规依据，不得违背法律法规作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。