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廉政建设

焦作市2017年全市司法行政系统纪检监察工作要点
信息来源：本站原创　作者：佚名

2017年焦作市司法行政系统

纪检监察工作要点

2017年全市司法行政系统纪检监察工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会、十一届市纪委二次全会和全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，紧密结合司法行政机关实际，突出工作重点，狠抓政治纪律、政治规矩教育，狠抓监督执纪问责，狠抓正风肃纪和警示教育，狠抓纪检监察机构和队伍自身建设，坚定不移惩治腐败，着力提升司法行政机关管党治党水平，为司法行政工作改革发展提供坚强保证，以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）严明政治纪律政治规矩，确保政令畅通

1、严明党规党纪。加强纪律、规矩教育，教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，决不允许公开发表与党中央决定不一致的言论，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择，决不允许搞非组织活动，确保党对司法行政工作的绝对领导。

2、加强监督检查。加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育党员干部对党绝对忠诚。加强对中央和省委、市委市政府和局党组的重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。深化“懒政怠政为官不为”专项监督，打通中梗阻、查纠不作为，以严明的纪律保障司法行政工作的发展。

二、持续加压发力，推动“两个责任”落实

3、强化主体责任落实。结合司法行政工作实际，突出重点人、重点部门、关键岗位，建立明确的“两个责任”清单，明确各科室、各直属单位党风廉政建设的主体责任。局纪检组将加大督查力度，促使各科室、各直属单位真正把主体责任担起来，抓下去。认真落实局党组《落实党风廉政建设主体责任和监督责任问责实施办法》，实行“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现腐败案件的科室、单位，既严厉查处当事人，又严肃追究主体责任、监督责任。开展主体责任、监督责任落实情况专项检查，将压力传导下去。

4、扛稳压实监督责任。坚守责任、敢于监督，讲究策略、善于监督，将全面从严治党的压力传导至驻在单位，促进从严治党各项要求落到实处。按照监督责任清单，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。实行责任落实报告、述责述廉、签字背书等压力传导制度，定期召开会议听取局直属单位主要负责人履行主体责任情况和纪委书记履行监督责任情况，接受质询和民主评议。

三、深入扎实推进廉政宣传教育，着力发挥其基础

5、加强党风廉政宣传教育。以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等为主要内容，推动党规党纪教育有机融入日常性党组织生活，融入“三支队伍”的培训课堂，融入家教家风建设。坚持正面引导与警示教育相结合，使广大干警全面了解全面从严治党的大政方针和反腐倡廉建设大势大局，熟悉党章党规党纪，引导广大干警识大局、明规纪、树信心、重自律，为深化全面从严治党、从严治警奠定思想基础。

6、坚持正确舆论导向。把握党员干部喜闻乐见、入脑入心的需求，坚持时代廉洁元素与传统廉洁元素并重、新兴媒体和传统媒体共用、党内教育与培育良好家风结合，注重运用新媒体、新技术，丰富、活化廉政教育平台和载体。坚持正面引导与警示教育相结合，分批次组织干警到职务犯罪庭审现场接受教育。充分利用市纪委编印忏悔录、撰写剖析材料、采写纪实通讯、拍摄警示教育片，实行“一案四警示”，强化收手、知止氛围。用活廉政文化资源和网站、微博、微信，不断扩大廉政宣传的覆盖面和影响力。

四、积极践行“四种形态”，保持反腐高压态势

7、实践用好“四种形态”。及时发现掌握党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评教育、谈话提醒、警示诫勉，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持抓早抓小，防微杜渐，从具体问题管起，把教育管理监督体现在日常细节上，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，使党员干部信任组织、敬畏组织，感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。坚持把纪律挺在前面，从信访受理、线索处置、谈话函询到执纪审查、审理，都要体现纪在法前的政策和理念。正确运用“四种形态”的转化，严格把握政策界限，宽严相济，区别对待，处理好纠错问责与容错免责两种情形，努力做到纠正乱作为、鼓励敢作为。

8、加大违规违纪案件查处力度。坚持旗帜鲜明、严字当头，做到惩治腐败的力度决不减弱、零容忍的态度决不改变。结合司法行政系统特点，严肃查办发生在监狱刑罚执行、戒毒执法、法律服务行业监管等重点领域和行政审批、人财物管理等关键环节的案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织纪律和人事纪律的案件，严肃查办监管和生产安全责任事故涉及的渎职侵权及背后的腐败案件。对群众反映强烈、性质恶劣的问题，要快查快办，严肃处理。要形成持续威慑，对查处的典型案件及时通报全系统，利用身边事教育身边人，充分发挥案件警示教育作用，查处一个，震慑一片，强化不敢腐的氛围。

（五）强化正风肃纪，夯实全面从严治党、从严治警基础

9、保持作风建设的定力韧劲。坚持把纠正“四风”往深里抓、实里做。进一步深化狱务、所务公开，自觉接受监督，以公开促公正，以监督促廉洁。继续紧盯关键节点，管住重要环节，密切关注“四风”问题的新情况新变化，集中开展“节日病”、“违规操办红白事”、“违反社会公序良俗”等问题的集中整治和专项治理，坚决防止不正之风反弹回潮。严肃整治发生在群众身边的不正之风问题，对于发生在监狱、戒毒所、社区矫正、司法鉴定、基层法律服务、律师、公证、法律援助、司法考试等行业和领域的吃拿卡要、冷硬横推等问题和不作为、乱作为等行为，要坚决整治、严肃问责。组织开展落实中央八项规定精神情况的专项监督检查，总结经验，梳理问题，建章立制，疏堵并重，标本兼治，深入推动中央八项规定精神落地生根。

10、注重监督制度创新。研究探索实践监督执纪“四种形态”的有效途径，规范适用情形、处理方式、实施程序和转化标准。积极稳妥地推行“厘权清单化、用权程序化、监权科学化”的监督新模式，探索规范约束基层“小微权力”的治本之策。研究制定落实问责条例的具体措施，充分发挥问责利器作用。以问题导向建设制度，又要以问题导向推动制度落实。要紧紧抓住本系统不同领域的廉政风险点，以群众密切关注、问题反映集中的业务和单位为切入点，有目的、有针对性地及时组织开展督导检查。

（六）从严教育管理，打造过硬的纪检监察干部队伍

11、加紧提升履职尽责的能力和水平。持之以恒地学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是关于全面从严治党、严明党规党纪的重要论述，学习十八大以来中央、省委和市委市政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新理念、新要求，准确掌握其中的政治含义、政策要义、指导意义，努力做到真学真懂真用。全面系统地学习、掌握党规党纪和监督执纪问责的政策规定、专业知识，熟读细研，学思践悟，练好看家本领。注重纪检监察干部基本能力的培训和历练，在办文、办事、办会、办案上下功夫、过好关。结合工作实际，坚持综合培训与专业培训相结合，加大培训力度，扩大培训范围，增强培训针对性和实效性。选派纪检监察干部参加中纪委、省、市纪委和司法行政系统纪检监察干部培训班，积极参与办案实践锻炼，进一步提升纪检监察干部的理论水平和业务水平。

12、加强派驻纪检监察员工作。借鉴省厅做法，积极探索在市监狱、市太行强制隔离戒毒所监区、大队设立派驻纪检监察员。纪检监察机构要持续推进“三转”，明确职责定位，进一步完善工作流程、标准和岗位责任体系，规范工作严格程序，提高质量和效率。加强工作报告、信息报送、统计报告、档案建设等工作，保证日常工作规范运行。紧密围绕年度考核工作重点，实行台账式管理和清单式督查相结合、日常督查与集中督查相结合，加大通报曝光力度，确保重点工作落实到位。