2016年全市司法行政系统

纪检监察工作要点

 

2016年全市司法行政系统纪检监察工作总体要求是：深入贯彻落实市纪委十届六次全会和全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，围绕全市司法行政工作总体要求，加强政治定力，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，深入开展“主体责任深化年”活动，聚焦监督执纪问责，着力加强司法行政系统纪律建设，着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，着力查处司法行政干警违法违纪案件，为全面提升司法行政工作水平提供坚强的纪律保证。

（一）加强纪律建设，确保各项决策部署执行有力

1、严明政治纪律，确保政令畅通。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，强化监督检查，重点检查司法行政机关对党中央、省委、市委和局党组重大决策部署贯彻落实情况，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的行为。严格贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚决捍卫党规党纪的权威。以“六项纪律”为尺子，强化党内监督的各项制度，推动党章在党内政治生活中得到全面贯彻执行。

2、坚持问题导向，加强日常监管。认真落实领导干部和司法机关内部人员干预司法的记录、通报和责任追究机制，保障严格公正文明执法。坚持纪在法前、纪严于法，运用好“四种形态”，从小错、小案、小节抓起，切实把严明纪律和规矩贯穿于党员干部日常管理之中，加强道德示范和案例警示教育，健全并落实廉政谈话、廉政提醒制度，形成常态，努力把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，增强纪律的刚性约束。

二、履行监督职能，推动“两个责任”落实

3、组织开展“主体责任深化年”活动，强化主体责任落实。结合司法行政工作实际，突出重点人、重点部门、关键岗位，建立更为细化明确的“两个责任”清单和保障清单落实工作机制，全面落实党风廉政建设和反腐败工作措施，确保主体责任清单、廉政督查、考核问责、廉政约谈、述责述廉等具体制度落实到位。

4、完善责任机制，加大自查力度。严格执行《焦作市全面从严治党监督检查问责机制实施意见》，把问责作为重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主要责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发的，都要严肃追究责任。

5、加强制度建设，认真落实惩防体系建设工作部署。推行建立岗位责任清单制度，对现有制度梳理、分解，明确每个工作岗位执行制度的责任和追责情形，形成靠制度管事、靠制度管人的工作机制。加强制度执行情况的监督，促进制度监督常态化。在严格执纪问责的同时，要加强对行政执法、制度落实的“再监督”，尤其是对重点工程项目招投标、大宗物资采购等重大事项和罪犯减刑、假释、暂予监外执行等执法工作进行“再监督”。认真落实惩防体系建设工作部署，严格履行牵头单位的职责，分解立项，完善措施，加强组织协调和监督检查，确保各项工作任务落实到位。

三、狠抓作风转变，驰而不息纠正“四风”

6、抓住关键节点，加大正风肃纪力度。进一步深化“转作风严纪律促公正树形象”活动，完善铁规禁令、行为规范和各项管理制度；进一步深化狱务、所务公开，自觉接受监督，以公开促公正，以监督促廉洁。继续紧盯关键节点，管住重要环节，密切关注“四风”问题的新情况新变化，集中开展“节日病”、“违规操办红白事”、“违反社会公序良俗”等问题的集中整治和专项治理，严格执行中央八项规定精神、省委若干意见和市委作风建设“五个一律免职”、“六条红线”要求，严查顶风违纪行为，严防“四风”反弹。

四、加强反腐倡廉教育，切实增强干警拒腐防变能力

7、丰富教育内容，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。结合“两学一做”学习教育，以《党章》《准则》《条例》为主要内容，组织开展上党课、举办专家讲课、大讨论和集中测试等活动，发放《蜕变》《鉴史问廉》《忏悔录》等廉政教育读本，组织观看警示教育片，积极开展廉洁型政法机关创建活动，使党员干部增强纪律意识，促进党规党纪如脑入心，形成尊崇党章、遵守党纪、勤政尚廉的良好风尚。

8、创新教育形式，切实提高廉政教育实效。充分利用政务微博、微信、手机报等新媒体和单位内部宣传栏、电子屏幕、门户网站等宣传平台，突出形势政策教育，拓展廉政宣传阵地和新渠道，让廉政教育更接地气、重实效。组织干警到警示教育基地、职务犯罪庭审现场接受教育，用身边事教育身边人，坚持在重要节点、敏感时期发送廉政提醒短信，让党员干警做到警钟长鸣，真正在心中筑牢拒腐防变的坚强防线。

五、突出执纪监督重点，加大违规违纪案件查处力度

9、切实用好监督执纪“四种形态”，扩大谈话函询覆盖面。对出现苗头性、倾向性问题的党员干部，抓早抓小，动辄则咎，开展党员干部党风廉政建设突出问题“大约谈”，通过廉政约谈、诫勉谈话、集体廉政谈话、函询等，对问题早发现、早提醒、早处置。加大对一般违纪行为的执纪审查力度，经常使用党纪处分和组织处理，让红脸出汗成为常态。加强对处分决定落实情况的监督检查，维护处分决定的权威。

10、加大违规违纪案件查处力度，坚决遏制腐败增量。要结合司法行政系统特点，严肃查办发生在监狱刑罚执行、戒毒执法、法律服务行业监管等重点领域和行政审批、人财物管理等关键环节的案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织纪律的案件，严肃查办监管和生产安全责任事故涉及的渎职侵权及背后的腐败案件。对群众反映强烈、性质恶劣的问题，要快查快办，严肃处理，坚持“一案双查”制度，定期对查处的典型案件进行通报曝光。

六、深化“三转”成果，加强自身能力建设

　11、突出开展业务培训，加强能力建设。结合工作实际，坚持综合培训与专业培训相结合，加大培训力度，扩大培训范围，增强培训针对性和实效性。选派纪检监察干部参加中纪委、省、市纪委和司法行政系统纪检监察干部培训班，积极参与办案实践锻炼，进一步提升纪检监察干部的理论水平和业务水平。深入基层开展调查研究，针对群众反映的热点难点问题认真开展调研活动，增强工作的谋划力和执行力。

12、完善体制机制，加强自身规范化建设。借鉴省厅做法，积极探索在市监狱、市太行强制隔离戒毒所监区、大队设立派驻纪检监察员。纪检监察机构要持续推进“三转”，明确职责定位，进一步完善工作流程、标准和岗位责任体系，规范工作严格程序，提高质量和效率。加强工作报告、信息报送、统计报告、档案建设等工作，保证日常工作规范运行。紧密围绕年度考核工作重点，实行台账式管理和清单式督查相结合、日常督查与集中督查相结合，加大通报曝光力度，确保重点工作落实到位。