2015年焦作律师工作意见

2015年焦作律师工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强律师队伍建设，不断提高律师管理依法行政水平，充分发挥律师工作职能作用，为我市经济发展、社会稳定和法治焦作建设提供优质高效的法律服务。

一、深入学习四中全会精神，加强律师职业道德建设。

加强理想信念教育。采取多种形式组织引导律师认真学习党的十八届四中全会精神，进一步明确律师行业在法治建设中的地位和作用，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。举办全市律师行业学习贯彻十八届四中全会精神的专题研讨会，增强学习效果。

发挥党建引领作用。巩固我市党的组织和党建工作在全省律师行业领先的成果，创新工作载体，增强律师行业党建工作的针对性、有效性和吸引力，不断提升律师党建工作的影响和成果。着力加强律师事务所党支部建设，充分发挥律师事务所党支部的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。

保障律师执业权利。积极推进落实各项法律规定，完善律师执业保障机制，会同焦作市中级人民法院出台《关于建立法官与良性互动机制的若干规定》，依法规范律师与司法人员的关系，切实保障律师依法行使辩护代理权。

二、充分发挥律师职能作用，努力服务经济社会发展

服务经济社会发展。紧紧围绕我市“十大工程”建设，广泛深入开展专项法律服务，积极服务重大项目、重点工程、重要工作，努力为小微企业、社区、新农村建设和防范金融风险等提供法律服务。

落实法律顾问制度。配合有关政府部门，建立政府购买法律顾问服务的财政保障制度；配合政府法制部门，推介律师担任各级政府法律顾问，推动律师在政府依法决策、依法行政过程中发挥作用；组织开展律师担任政府法律顾问专题业务交流和培训活动。

完善公益法律服务。提升律师参与涉法涉诉信访、诉讼调解及普法宣传工作水平；引导律师和律师事务所积极开展涉及人民群众就医就学、赡养抚养、劳动保障等民生领域法律服务工作；加强教育监督，督促律师及律师事务所认真履行法律援助义务，不断提高法律援助工作的质量和效果。

    三、强化管理人员依法行政，提高律师管理工作水平

严格行政许可工作。强化司法行政机关初审责任，按照法定程序、时限和条件，认真办理律师执业审批及其他行政许可、变更手续。严把律师入门关，加强对申请律师执业人员品行审查，对关键材料及有疑问的材料进行实地调查，严格对提供虚假申报材料的行政监督及行政处罚工作。

提升管理工作水平。开展对县（市）、区律师管理人员的业务培训，增强律师管理工作的法律意识和服务意识。严格实施律师事务所年度检查考核工作，组织并指导律师协会开展律师执业年度考核工作，完善考核工作细则，规范管理行为。

加强律所内部管理。落实律师事务所六项制度，提升律师事务所规范化管理水平。完善律师事务所格式统一、要素完整、内容具体的律师事务所收、结案登记，规范律师事务所业务档案、行政档案管理制度，提高律师事务所内部管理水平。下半年对律师事务所统一收案收费进行一次专项检查。理顺律师事务所对律师执业行为的管理，明确律师事务所主任职责，落实提醒谈话、监督整改等日常监管措施，增强律师事务所层面的管理意识和管理责任。完善落实律师执业年度考核制度，保障律师事务所内部考核扎实进行。指导律师事务所与聘用人员签订聘用协议，规范律师的执业行为。 

四、严格落实投诉查处制度，维护律师行业社会形象

强化执业纪律教育。继续开展以依法执业、诚信服务为主要内容的职业道德、执业纪律教育，着力提升律师行业的公信力。突出做好青年律师、实习律师和律师助理为重点的职业道德、执业纪律教育,营造律师诚信执业的良好氛围。

加强行业惩戒工作。落实《焦作市律师行业惩戒体系建设实施方案》，加大对投诉案件查处和违规违纪律师的处罚力度，依法严格惩处律师队伍中的“害群之马”，集中通报律师重大违规违纪案件，将律师违法违规行为和处理结果在市司法局及律师协会网站上予以公开，增强行业惩戒工作警示效果。

强化“三类案件”监督。严格落实指导监督律师办理“三类案件”制度，确保不出现政治方向性和影响社会稳定大局的问题，努力实现“三个效果”的有机统一。

    五、发挥律师行业管理作用，提升律师行业社会影响

加强律师文化建设。引导律师事务所建立和完善先进的执业理念。围绕“适应新常态，服务当标兵”主题活动，在全市律师队伍中开展“十佳优秀律师”活动。组织好律师辩论大赛和有利于律师事业发展和律师身心健康的文体活动，提升律师行业的社会形象。

提升律师业务素质。加强对律师业务培训工作的指导支持，重点抓好律师新业务和高端业务培训，增强培训的针对性，加强律师协会各业务委员会的建设，提高业务活动的业务质量和实际效果，加强对律师协会举办各种业务研讨会、论坛的指导支持，切实发挥对提高骨干律师业务能力的促进作用以及律师队伍提升业务素质的引领作用。

开展综合评价工作。指导律师协会根据律师事务所人员规模、业务开展、专业建设等要素制定科学合理的评价指标体系，引入第三方，按照公开公平、客观独立的基本要求，积极开展全市律师事务所综合实力评价工作，加大向社会推介全市“十强律师事务所”的力度，引导律师事务所向规范化、专业化、规模化、品牌化发展，指导律师事务所做大做强。