皇甫忠良代表：

您提出的“关于加强乡村有效治理 促进乡风文明建设的建议”（第   号）收悉。我局收到提案后，局领导高度重视，召开专题会议研究部署，要求根据提案内容，认真办理落实。您的提案还涉及到其他部门，现根据职能设定，答复如下：

一、提案的主要内容

提案提出“少数的农民也学会了借各种国家、地方、招商引资等项目落地的机会获取不合理利益”、“使村庄内部为公共利益进行的集体行动陷入困境”等问题，并提出“加强宣传引导，壮大乡村正能量”的建议。我们认为，您的提案是对司法行政机关的信任，是对全市司法行政工作发展的关心和支持，我们深表感谢！

二、开展的主要工作

（一）深入学习宣传习近平法治思想和十九届六中全会精神。把学习宣传习近平法治思想作为普法宣传的首要政治任务和年度工作重点，结合法律七进，推动习近平法治思想落实到普法工作全过程和各环节。去年市委全面依法治市委员会办公室组织全市120名法治工作骨干，在中共修武党校举办习近平法治思想培训班。孟州市组织全市各单位及乡镇办事处利用周一例会和夜学时间，全面深入学习贯彻习近平法治思想。武陟县以“动漫+专家”的系列微视频形式，连续转载推出“习近平法治思想专家谈”活动。

（二）围绕法治焦作、平安焦作、诚信焦作和“三零”创建活动，深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。组织开展“迎新春法治春联送祝福”、“美好生活·民法典相伴”、“优秀村规民约和居民公约征集评选”、“弘扬法治精神 共创文明典范城市”、“志愿服务乡村行 普法教育进万家”“乡村振兴 法治同行”等活动。联合2021年宪法周和12.4宪法日宣传活动、“建设法治焦作 巾帼在行动”民法典微课比赛活动、4.15全民国家安全教育日活动、《退役军人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》、《行政事业性国有资产管理条例》等普法宣传活动。

（三）依托“法律七进”，开展“服务大局普法行”活动。组织各单位、各县市区重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典等内容，提出为民办实事服务承诺，即“开展送法进100家企业、送法进100所学校和送法进100个乡村（社区）活动。” 目前已全部完成。

（四）发挥示范引领作用，开展民主法治创建活动。2021年初，温县、修武县被省普法教育工作领导小组授予首批“全省法治县（市、区）创建活动先进单位”荣誉称号。市税务局“廉洁从家出发”示范馆、市中级人民法院宪法文化年场被评为全省首批优秀法治宣传教育基地。按照司法部要求，今年圆满完成“2021年度全国民主法治示范村（社区）复核工作。按照省厅要求，组织开展河南省法治县（市、区）、法治乡镇（街道）、省级民主法治示范村（社区）命名推荐工作，山阳区、孟州市被初步命名为“河南省法治县（市、区）”，中站区许衡街道办事处等4家单位被初步命名为“河南省法治乡镇（街道）”，沁阳市紫陵镇赵寨村等12家单位被初步命名为“省级民主法治示范村（社区）”。

（五）加大法治文化阵地建设。2021年8月，市局联合解放区司法局在南水北调天河公园西王褚段打造南了天河法治文化主题公园，把法治文化元素融入南水北调保护工程，进一步打造高品质南水北调焦作段法治文化带。9月，市司法局联合修武县司法局，在以修武县小江南的运粮河沿河两岸，精心打造了“运粮河法治文化带”，包括法治精神、法治格言、法治思想、法律知识等四部分，挖掘和传承了焦作市历史文化特色，实现与法治文化的有机融合。12月份，改造提升完成位于缝山针公园的入口处，占地约40公顷的焦作市闫河法治游园。在一期工程的基础上又投资近30万元，新增生活与民法典、法治文化、法制箴言、“八五”普法规划和法治政府建设等栏目，我市法治文化阵地建设再上新台阶。12月，在武陟县召开“黄河法治文化带焦作区域拓展提升工作座谈会”，讨论如何提升“河南黄河法治文化带”焦作区域建设水平，积极打造服务黄河流域生态保护和高质量发展的普法品牌。

三、下一步具体工作举措

（一）扎实推进村（社区）“精准普法”工作。坚持以人民为中心的普法理念和工作导向，紧紧围绕市委市政府中心工作，以“需求侧”牵引“供给侧”，在全市村（社区）开展“精准普法”工作，实现“五个精准”即：普法队伍的精准，普法对象的精准，普法内容的精准，普法形式的精准，普法考核的精准。紧扣群众关注的领域，找准需求、找对主体、选对内容，真正做到“走对门、找对人”，从“大水漫灌”的粗放模式向“精准滴灌”的针对性方式转变，从“我讲你听”的单向灌输式向“你需我讲”的双向互动式普法模式转变，实现“点对点”靶向精准普法，形成交流互动，相互响应的良性效果。通过精准对标，着力提升普法宣传的针对性和实效性，提升全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，

（二）发挥示范引领作用，开展民主法治创建活动。目前，我市有全国民主法治示范村（社区）11个。按照“四级同创、三级示范”的原则，继续开展市级法治创建活动，下一步，拟命名 24个市级法治乡镇（街道）和150个市级民主法治示范村（社区），并实行动态管理。

（三）大力实施农村“法律明白人”培育工程。在全市“法律明白人”登记造册的基础上，今年大力开展“法律明白人”管理和培训工作。各县市区司法局依托村居法律顾问，由各司法所牵头，机关各科室配合，大力开展“法律明白人”暨“法治乡村”建设法治培训工作，让法律明白人充分发挥作用。

（四）开展“乡村振兴 法治同行”主题活动。重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典等内容。深入学习宣传与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规。围绕人民群众关注的社会热点问题，加强传染病防治、突发事件应对、防灾减灾救灾等方面法律法规宣传教育。大力宣传生态文明建设、食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、扫黑除恶、生物多样性保护、城乡社区治理、防治家庭暴力、妇女儿童权益保护、老年人权益保护、个人信息和隐私保护、诚信纳税、知识产权、铁路护路等与人民群众生产生活息息相关的法律法规。及时做好反有组织犯罪法、法律援助法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、信访工作条例等新颁布新修订的法律法规宣传。做好地方性法规宣传，在全社会营造浓厚法治氛围。