王基路：以“民”为基 凭“法”为路

　　“司法所虽然不大，但却是老百姓掌握法律、信任法律、依靠法律的重要‘窗口’，我们只有公心为民、悉心学习、全心工作、真心调解，才能真正让党放心、让群众满意”，博爱县司法局清化司法所所长王基路经常这样告诉所里的同志。25年来，王基路正是靠着自己对法律的负责和对人民的忠诚，二十五年如一日，长期工作在司法工作一线，奔走在群众之间。担任司法所长以来，先后化解各类纠纷1500余件，培训干部群众25000余人次，荣获全国模范司法所长、河南省司法系统先进个人、焦作市优秀共产党员、焦作市人民满意的政法干警等诸多荣誉，并多次被博爱县评为先进工作者。

　　既要练强自己，更要形成局面。大家都说，“王基路干工作就是白加黑、五加二，没有休息日，想找他，不是在所里，就是在村里”。对于大家的“玩笑”，王基路自己内心很清楚，基层工作比较繁琐，自己平时工作比较忙，在村里就是调解纠纷、走访群众，在所里除了工作以外，业余时间还要学习，他经常告诉自己“只有不断学习，才能掌握新政策、新规定、新理念，才能更好的做好群众工作，履行自己的职责”。自担任司法所长以来，王基路认真学习党的创新理论以及习总书记系列重要讲话精神，做到先进理论武装头脑、指导实践。同时，他认真学习司法领域的新理念、新提法、新思路，通过网络、电视等媒介深入学习先进地区的经验和专家对典型案例的指导点评，为做好工作奠定了基础。医患纠纷曾经是工作中存在的老大难问题，王基路认真学习医疗方面的有关知识和政策，积极开展医调工作，近年来，王基路针对医疗纠纷摸索出行之有效的一套措施，成功调解医疗纠纷60多件，有效地促进了医患关系的和谐。另外，王基路还结合法院、公安局、人社局、保险公司等单位，将人身侵权相关法律、计算方法、标准、计算公式编印成册，在辖区村街广泛发放，认真宣讲，使广大干部清楚人身损害发生后怎样赔偿、赔偿多少，从而减少了漫天要价，减少了调解难度，提高了调解效率。2014年8月，焦作市新区璩某在清化镇五街安置小区施工中发生事故身亡，因五街干部群众对工伤赔偿相关规定把握准确，前期宣传到位，司法所参与后仅仅用三个小时便达成协议，未出现以往的长期停尸闹丧现象。

　　“一人强不算强，众人强才是真的强”。王基路在加强自身学习的同时，不管自己工作多忙，总要抽出时间对各村干部、民调主任进行业务技能培训，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。5年来，王基路共举办培训班600多期，培训干部群众25000余人次。为乡镇干部、村组干部依法履职、化解矛盾纠纷奠定了基础。中央新的相关政策颁布后，王基路带领全所工作人员认真学习宣传，编印宣传材料4万余册在全镇发放，重点村逐户发放，在镇机关开展法纪宣讲培训班，组织党员干部集中学习，另外，还深入重点村组开展法制宣讲队，宣讲20余场（次），取得了良好的培训效果。

　　既要动之以情，更要晓之以法。在基层工作，每天面对的就是群众，处理的是一出出难题和挠头事，必须要用一颗真心去面对群众，依法办事、秉公处理，才能让群众服气，得到群众的拥护。“老百姓是我们干好工作的基础，法律是我们干好工作的准绳，只有不忘这个初衷，合理运用法和情，才能更好的解决问题，成为老百姓的‘靠山’”，王基路在工作日记中这样写到。清化镇是博爱县人民政府所在地，常住人口近10万，信访问题比较突出，许多群众存在着信访不信法的思想，甚至认为大闹得大利、小闹得小利，信访问题一直困扰着清化镇的发展，王基路得知这一情况后，认真开展针对性法律普及工作，通过举办培训班、入户走访、发放宣传资料等形式，大力宣传法律法规让群众知法懂法、依法解决合理诉求、杜绝越级上访、闹访、缠访。为引导群众依法、有序上访、合理解决诉求，王基路认真走访辖区的群众，对上访老户逐一进行走访，了解他们的心理状况，分门别类进行引导。清化镇十街王可，因拆迁赔偿等问题常年赴京上访，不仅于事无补而且也影响了自己的生活，王基路设身处地为她着想，多次给她讲政策、讲法律，而且积极协调有关部门为王可解决实际困难，用真诚感动王可，并引导王可依法办事，妥善解决了积压多年的信访老问题。清化镇王某在北关建房时触电身亡，家属情绪激动，多家单位协调未果，家属一直闹访，王基路用三天时间反复对家属进行劝说，晓之以理，动之以情，家属最终同意通过法院立案解决，这场历时5年的上访案件，通过司法诉讼得到了解决。清化镇大中里村的薛某以其爱人被打掉4颗门牙，公安部门鉴定不构成轻伤为由上访6年，赴京10余次，王基路通过查阅病历，发现记载其为“牙龈完好”，当面对其进行了说理驳斥，薛某心服罢访。2011年9月，清化镇七街与焦作市某公司因拖欠土地租赁费四十万元发生纠纷，七街群众聚集起来要封堵公司大门，七街街委聘请律师准备诉讼，公司方面则停工“备战”，矛盾随时可能激化，事态随时可能失控，得知这一消息后，王基路感到事态严重，情况紧急，立即赶到七街街委，经询问了解情况，他十分自信地告诉街委干部和群众代表，说清化司法所能解决他们的问题，而且无须兴师动众封公司大门，无须花钱打官司，群众听后情绪渐渐稳定下来，但将信将疑。接下来王基路来到公司，找到公司负责人，讲明公司拖欠租金引起堵门事件对他们的危害，讲明拖欠租金引起诉讼对他们的损害，说明租金必须交付的理由。公司方面表示完全理解，但因资金困难，眼下实在还不了，要求订立还款计划，保证按约定时间归还。随后，王基路又找到街委，转述公司方意见。没想到所有村干部一致反对，说他被公司蒙骗了，坚决不同意。了解情况后，王基路耐心仔细地给村街干部讲解人民解调解协议经司法确认即具备法律强制效力的法律规定，并介绍了清化司法所办理的一系列确认案件。无需打官司，可以达到与打官司同样的效果，七街干部同意了公司意见，王基路立即与县法院协调，经现场签约现场确认，一场随时可能激化的群体性事件仅用数小时就得到成功化解。一个月后，公司方面按协议履行交付租金，一场重大纠纷归于平息，案结事了。

　　既要按章办事，更要依制运转。个人的力量大，但是制度的力量更大，一个合理有效地制度是提高工作效率、保证工作规范的重要基础。近年来，王基路凭借自己的工作经验和学习心得，建立了一整套的工程招标、合同审查和社区矫正等制度，达到了“人虽少、事办妥”的效果。清化镇经济活动频繁，集体经济活动不规范是引发干群矛盾的根源之一。在王基路的主持下，清化镇建立健全了集体经济合同司法审查制度和集体财产处置招标制度，通过健全司法审查，规范了集体经济合同行为；通过正规招标程序，保证了资产资源处置的公开公平公正，5年来，清化司法所共审查经济合同3018份，主持招标200多场，所审查的合同，履约良好，未因纠纷合同行为不当引发干群矛盾，为集体增收节支2千多万。2012年社区矫正工作开展以来，清化司法所建立了一整套制度，包括入矫第一月强化培训制度，入矫宣告制度、政治法律道德教育制度、社区服务制度、社区对服刑人员评议制度、根据个人专长安排社区服务制度、集中点名制度等，通过这些机制运作，使社区服刑对象时刻牢记自己的身份，认真改造，修复社会关系，重新做人，矫正效果良好。服刑人员中涌现出了积极救助社会困难群体等先进事迹。

　　25年的基层司法人生路让王基路感到很充实、很幸福，充实的是他始终和老百姓在一起，幸福的是他为老百姓解决了许多难题，为和谐博爱贡献了力量。每当他迎着朝阳走进办公室的时候，自豪和激情便油然而生，正如阳光的给予一样，那就是法律的责任和百姓的期望。