2020年3月4日，全国上下疫情防控正紧期间，孟州市南庄镇人民调解委员会接到了一起纠纷案件。2016年6月经该镇某村委研究，决定将村内一块大约2.7亩的空地对外承包，招标后，方某中标，双方签订了承包合同，承包期限为20年，承包金9.6万元，以十年为单位分两次均衡缴纳。方某在签订合同时，已交承包金4.8万元，承包后，未经村委会同意。将该地私自改变用途，改建成驾驶培训学校。2017年10月，该驾校被土地管理部门认定为非法占用耕地，要求复耕。随后，该村委会与方某协商终止合同并退还租金4万元，并签订协议。由于村内无钱退还方某，村委决定将该地块重新承包后，再将租金退还给方某，但方某坚持必须将钱退还给他后才可以对该地块重新承包，由此与村委会产生争议。经村、镇协调多次无果，从而使该地荒废至今。

由于眼看春耕已开始，为了不使该地块不再荒废，调委会在接到调解申请后，在防控疫情紧张的情况下毅然及时介入。司法所长刘广利带领调解员查阅相关合同、资料，并深入现场了解情况，重新对该项纠纷的事项及时间段进行梳理。双方合同于2016年6月签订，方某改建为驾校后，2017年10月被谁为违章建筑，要求拆除。在村委会与方某的协商中，到2018年10月才做出决策对方某退还承包金。虽双方已就协商之事另签协议，但由于村委会一直不履行退还承包金一事，方某也拒不归还承包地。村委会为将事情推进一步，欲将该块土地重新发包，用新的承包金作为对方某的退还款项。但方某担心再次发包后，村委会不兑现自己的钱，因此阻拦重新发包。该块承包地从2018年开始就一直荒废，既无法承包，也不能复耕，对村委会和土地利用，都是损失。调解员在梳理好思路及调解重点后，对当事人进行调解。对于方某，调解员针对其怕退还款项不兑现的心理，对其解释：如村委会无资金，再拖延也无法拿到退还款，若退一步，事情可能是另外一种情况，现在正值春耕期间，村委会发包土地应该顺利，拿到退还款仅是晚几天的事，若错过时节再去发包土地，恐怕没有那么容易，如方某同意村委会先将土地发包，调委会负责帮其拿到退还款。方某在听完调解员解释后，表示愿意做出让步，只要拿到退还款，可以让村委会重新发包。对于村委会负责人，调解员先是从合同违约说起，在双方2018年签订退还款项协议后，由于村委会的不履行，才造成事情的被动局面，村委会属于违约一方，如村委会不退还方某承包款，事情将陷入死局。村委会负责人表示，正值春耕，土地承包越快越好，若方某不再阻拦土地承包，村委会将在发包后，第一时间退还其承包款。经过调解员几番耐心详细的调解，最终做通了当事人的工作。

在调解员的协调下，村委会和方某终于达成了一致意见，双方顺利签订了协议：一是双方自愿解除2016年6月签订的土地承包合同；二是经协商方某同意将该承包地交付村委公开对外发包，村委同意退还方某承包金4万元，该款由村委发包后退还给方某，先付3.8万元，剩余0.2万元待附属物清理后付清；三是关于承包地上的房屋、树木，待方某收到退还款后十日内自行清理完毕，逾期归村委会所有；四是双方因该块土地出具的一切手续作废，该地块公开发包后，方某在同等条件下有俦承包权。至此，该起土地纠纷得到圆满解决。

这是一起在特殊时期，特殊情况下的人民调解案例，目前正是全国众志诚成抗击新冠疫情的关键时刻，又赶上春耕，为不误农时，在调解过程中，尽快解决，赢得农耕好时间很重要，避免矛盾激化以及时间过长耽误农耕，调解员找准矛盾点，采取了分阶段多次说服的方式方法，成功化解了矛盾，避免了村集体与个人继续受到损失，在司法所及镇调委会成员努力下，克服当下不利局面，入情入理化解矛盾纠纷，真正体现了群众利益无小事，人民调解为人民。