焦治市办〔2015〕3号

 

 

关于印发《2015年普法依法治理

“六个一”项目建设活动方案》的通知

 

各县（市）区依法治理办公室、市直各单位：

为了深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步落实省委、市委政法工作确定的各项目标任务，推动普法依法治理和法治创建工作持续健康发展，经依法治市领导小组同意，现将《2015年普法依法治理“六个一” 项目建设活动方案》印发给你们，请各县（市）区、市直各单位结合本地本部门实际工作贯彻执行。

 

 

2015年3月12日

2015年普法依法治理

“六个一”项目建设活动方案

 

2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，也是全面实施“六五”法治宣传教育和依法治理工作规划（以下简称“六五”规划）的收官之年。为全面落实省市政法工作会议关于法治宣传、法治创建的重点工作部署，现决定在全市组织开展普法依法治理“六个一”项目建设活动，通过项目带动、创新驱动、部门联动、督导推动，推进法治宣传、法治创建、法治文化、体制机制建设等方面取得新的成效，全面完成“六五”规划确定的各项目标任务，确保“六五”验收取得好成绩，为服务经济转型示范市和美丽焦作建设营造良好的法治环境。

一、项目内容

1.组织开展一系列依法治国理念教育活动。以“法律七进”为载体，以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农村“两委”干部为重点，大力开展十八届四中全会精神学习宣传活动，开展依法治国理念教育活动，开展宪法法律系列宣传教育活动。通过开展多种形式的法治宣讲、法治培训、法律知识竞赛、法律知识考核等活动，努力在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，让依法治国理念更加深入人心。

2.打造推广一批法治创建示范引领单位。深入推进法治焦作创建，组织召开全市法治创建工作推进会，通过现场观摩、总结交流，着力打造推广60家法治创建示范引领单位。用典型示范引领法治创建活动，推动部门、行业、基层依法治理深入开展，力争年终90%的政府部门、70%的基层单位达到创建目标。

3.巩固完善一批法治文化阵地。持续加强法治文化公园（游园）、法治文化广场、法治文化街区、法治文化长廊、法治文化橱窗等阵地建设。按照“一县一特色”的要求，全市要建成10个法治游园，100个法治文化长廊、3000个固定宣传板面，推出一批法治文化品牌，提高法治文化传播的渗透力、感染力。

4.培育表彰一批“六五”普法先进典型。分层级组织开展“六五”规划检查验收活动。各级各部门在自查自验、查漏补缺、 总结提高的基础上，注重培育典型、推出亮点，通过省市检查验收，总结表彰一批“六五”普法依法治理工作先进典型。

5.制定规范一套普法依法治理工作制度。按照 “谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则制定部门行业基层单位普法依法治理工作制度。把法治宣传教育纳入各级党委政府责任目标考核体系。把宪法法律学习列入党委中心组学习内容，列入市委党校、市公务员网络培训学院必修课。建立市县乡三级政府法律顾问制度，配齐配强法律顾问。

6.建立完善一个 “六五”普法资料数据库。各级各单位要按照检查验收考核标准，整理一套“六五”普法纸质和电子档案，制作一部专题汇报片、编辑一本展示“六五”成效的画册，展示一批公益性法治宣传品，做好各项迎检工作。

二、工作措施

1. 1－2月份，深入调研。对照全省普法依法治理工作要点，制定年度工作要点，对普法依法治理 “六个一”项目建设进行论证，出台方案，召开会议安排部署工作。

2. 3－4月份，组织开展“法律七进”活动，集中开展春季法治宣传月活动，集中开展“法在校园”、“3·15”等系列宣传活动，在全市大力营造法治宣传、法治创建氛围。

3. 5－6月份，突出抓好重点对象学法用法活动。大力开展领导干部公务员、企业经营管理人员法治讲座、法治培训活动。全面加强制度建设，逐步出台各项工作制度。制定印发“六五”规划验收方案。

4. 7－8月份，召开法治创建推进会，推选一批法治创建示范单位，通过现场观摩和总结交流，宣传典型、推广经验，促进全市法治创建工作进一步深化。配合市人大、政协视察“六五”规划实施情况。

5. 9－10月份，组织各县市区和市直单位开展自查自评，完成市本级的“六五”普法检查验收工作。建立完善普法资料数据库，完成普法档案资料收集整理、专题片制作、画册印制、宣传品展评等任务。

6. 11－12月份，迎接国家、省考核验收。结合我市验收情况，配合上级部门搞好检查验收，推荐表彰一批“六五”普法和法治创建工作先进典型。

三、责任分解

强化工作责任落实，对项目建设内容进行量化分解，明确工作任务，明确责任人员，明确考核标准，明确完成时限，建立工作台账，加强组织协调和检查指导。

市依法治市办公室负责全市普法依法治理“六个一”项目建设实施方案和考核标准的制定，以及任务分解、组织实施、监督检查和考核验收。

各县市区普法依法治理办公室负责本地“六个一”项目建设的组织实施。

市依法治市领导小组成员单位按照实施方案的具体要求，抓好本单位、本部门承担的普法依法治理、法治创建、法治文化建设目标任务的落实工作。

四、工作要求

实施普法依法治理“六个一”项目建设，是全面完成“六五”法制宣传教育规划和法治焦作创建任务的重要抓手，也是强基础、见成效、出亮点的重要措施和保障。各级各部门必须高度重视、加强领导，落实责任、周密部署，搞好协调，精心组织，务求取得实效确保各项任务落到实处。

一要进一步加强领导，落实责任。要切实加强对普法依法治理工作的组织领导，落实“谁执法谁普法”部门责任制，形成层层抓落实的工作格局。要紧紧围绕普法依法治理重要工作部署，结合当地和部门工作实际，突出重点，统筹协调，大胆探索，积极实践，创造性地开展各类法治宣传教育主题活动。通过各部门齐抓共管，全社会共同参与，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

二要进一步细化标准，落实任务。要按照“六个一”项目建设要求，科学制定年度法治宣传工作计划，安排专人负责，认真组织实施。要建立示范单位，创建工作台账，量化细化标准，明确时间节点，使项目建设规范有序推进。要结合 “六五”规划验收，查漏补缺，不打折扣、不留死角，切实做到工作内容全面，制度落实到位，档案资料齐全，普法成效明显。

三要进一步建立普法工作长效机制。各单位各部门要结合工作实际，制定完善每一阶段工作的目标、任务和工作方法，健全工作制度，落实责任人，明确工作职责，量化工作指标，完善工作标准和评价体系，形成长效机制，全面提升“六五”普法依法治理整体水平。

四要进一步总结经验，推广典型。在创建过程中，各单位要切实负起责任，深入基层指导活动开展，要及时发现问题解决问题，帮助示范单位提升创建质量和水平。要善于总结经验，注意培养、发现和推广典型，以点带面促进工作，要通过召开现场会、观摩会，开展学习交流，扩大示范单位的影响力和辐射效果。要加强信息工作，各乡镇、部门、单位普法依法治理办公室要及时上报相关信息，使好的做法和经验能及时得到总结推广。

 

附件：普法依法治理“六个一”项目建设考核验收细则

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

 普法依法治理“六个一”项目建设

考核验收细则

                                                      单位：                                        总分：

项目名称	考核内容	评分标准	得（扣）分因素	分数
一、组织开展一系列依法治国理念教育活动。	以“法律七进”为载体，以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农村“两委”干部为重点，大力开展十八届四中全会精神学习宣传活动，开展依法治国理念教育活动，开展宪法法律系列宣传教育活动。	1、开展主题教育活动要有活动方案、有载体、有影像资料；2、市直各单位开展宪法法律讲座年不少于4次；3、采取多种形式，对在职人员普遍进行一次依法治国理念教育培训；4、组织集中宣传教育活动不少于2次；5、法律知识考试参考率不低于95%。
二、打造推广一批法治创建示范引领单位。	通过现场观摩、总结交流，着力打造推广60家法治创建示范引领单位。用典型示范引领法治创建活动，推动部门、行业、基层依法治理深入开展，力争年终90%的政府部门、70%的基层单位达到创建目标。	1、领导重视法治创建工作，有规划、有内容、有活动、有安排；2、单位规章制度健全，依法决策、依法行政规范； 3、部门行业专项依法治理成效显著；4、部门聘请有法律顾问； 5、创建档案资料规范健全。
三、巩固完善一批法治文化阵地。	持续加强法治文化公园（游园）、法治文化广场、街区、长廊、橱窗等阵地建设。按照“一县一特色”的要求，建成10个法治游园，100个法治文化长廊、3000个固定宣传板面。推出一批法治文化品牌，提高法治文化传播的渗透力、感染力。	1、县市区至少建成1个法治游园，10个法治长廊、300个固定宣传板面；2、市直单位要有固定宣传阵地，法治文化氛围深厚； 3、利用各种新兴媒体开展公益性法治宣传活动；4、印制法治宣传资料，免费发放法治文化宣传品。

 

项目名称	考核内容	评分标准	得（扣）分因素	分数
四、培育表彰一批“六五”普法先进典型。	分层级组织开展“六五”规划检查验收活动。各级各部门在自查自验、查漏补缺、 总结提高的基础上，注重培育典型、推出亮点，通过省市检查验收，总结表彰一批“六五”普法依法治理工作先进典型。	1、有验收方案和验收标准，组织开展自查自纠；2、有五年规划总结，亮点突出，成效明显；3、基层涌现出一批先进集体和先进人。4、“六五”规划目标任务全面完成。
五、制定规范一套普法依法治理工作制度。	按照 “谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则制定部门行业基层单位普法依法治理工作制度。把法治宣传教育纳入各级党委政府责任目标考核体系。把宪法法律学习列入党委中心组学习内容，列入市委党校、市公务员网络培训学院必修课。建立市县乡三级政府法律顾问制度，配齐配强法律顾问。	1、普法依法治理工作制度落实；2、建立有法治宣传目标考核体系；3、党委中心组学法全年不少于4次，有计划、有笔记、有考核；4、积极参加党校法律知识培训，公务员网络培训参学率不低于单位人数的90%；4、市县乡三级政府组建法律顾问团，聘请有法律顾问。
六、建立完善一个 “六五”普法资料数据库。	持续加强法治文化公园（游园）、法治文化广场、各级各单位要按照检查验收考核标准，做好各项迎检工作。	1、整理一套“六五”普法纸质和电子档案；2、制作一部专题汇报片；3、编辑一本展示“六五”成效的画册；4、展示一批公益性法治宣传品。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

焦作市依法治市办公室                   2015年3月12日印发