1月20日上午，十三届全国人大常委会第二十五次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。栗战书委员长主持。法律援助法草案首次提请十三届全国人大常委会第二十五次会议审议。草案分为7章，包括总则、法律援助机构和人员、法律援助范围、法律援助程序、保障措施、法律责任和附则，共61条。  

     会议审议了监察和司法委员会关于提请审议法律援助法草案的议案。草案明确法律援助的概念、提供主体，适当扩大法律援助范围，明确值班律师法律帮助相关内容，规定法律援助的程序，明确法律援助的保障措施。监察和司法委员会副主任委员张苏军作了说明。

     法律援助工作是体现以人民为中心的发展思想，切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，有利于贯彻公民在法律面前一律平等的宪法原则，使公民不论经济条件好坏、社会地位高低都能获得必要的法律服务；有利于保障社会公平正义，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

      2003年，国务院制定法律援助条例，为规范和促进法律援助事业发展发挥了重要作用。但随着我国经济社会不断发展，现行法律援助条例已经不能很好地适应法律援助工作需要，与人民群众特别是困难群众日益增长的法律援助需求相比，法律援助工作还存在制度不够完善、保障不够充分、援助范围亟待扩大等问题。

     全国人大监察和司法委员会副主任委员张苏军在作草案说明时说，及时制定法律援助法，是贯彻落实中央关于推进全面依法治国的重大战略部署，完善中国特色社会主义法律援助制度的必然要求，是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的重要举措，对于更好地维护公民合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义具有十分重要的意义。