焦作市公证便民服务窗口规范化建设项目方案

为加强公证机构基础设施建设，促进办证质量和服务水平的提升，扩大公证行业的社会公信力和影响力，更好的满足群众对公证工作的需求，结合司法行政工作重点项目建设和我市公证行业的实际, 制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实全市司法行政工作会议精神，进一步解放思想、更新观念，与时俱进，改革创新，立足长远、勇争一流，以公证处“两厅六室”建设为载体，以提升办证质量、服务水平和方便群众为目标，不断强化公证处基础设施建设，美化公证处服务环境，优化公证处办公秩序，把公证处打造成群众满意、政府认可，在全省乃至全国有一定影响的便民服务窗口。通过公证办公环境的改善、服务水平的提升赢得群众对司法行政工作的认同，为建设法治焦作、文明焦作做出新的更大的贡献。

二、工作目标

实施公证便民服务窗口规范化建设，就是要在加大投入，改善硬件设施条件和提高办证质量、服务水平等方面下功夫，紧跟司法行政工作形势，积极进行改革创新，围绕“基础设施齐全完备，服务环境整洁美观，服务水平优质高效，服务流程简捷便民”的目标，从根本上解决公证处服务窗口偏僻，服务条件简陋、服务设施陈旧、服务质量不高等问题，创建在全省处于领先地位的公证处。

三、工作任务与标准

按照焦作市司法局公证便民服务窗口规范化建设项目的要求，将项目具体内容明确如下：

（一）“两厅六室”设置齐备

1、公证处需要具备“两厅六室”条件。“两厅”指的是接待大厅、办证大厅；“六室”指的是文印室、财务室、谈话室、主任室、资料室、档案室。其中“两厅”可以合并，面积不能少于50平方米；“六室”中，文印室和资料室、谈话室和会议室可以根据情况进行合并，面积不能低于30平方米；档案室面积不能少于50平方米，主任室和财务室面积不能少于15平方米。

2、“两厅六室”内要根据公证工作需要合理配备电脑、电话、复印件、传真机、照相机、录像机、身份证识别仪、摄像头、拍摄仪、扫描仪、档案柜等办理公证业务需要的现代化办公设备。

3、公证处要有开展工作所需的交通工具和通讯设备。

（二）服务环境整洁美观

公证处总体设置要方便群众，立足于“一站式”告知，“一条龙”服务，内部环境整洁美观，物品摆放整齐有序。

1、办证大厅有体现公证工作的背景墙。

2、接待大厅有等候座椅，有方便群众使用的饮水机、水杯等，有标准化残疾人无障碍通道。

3、接待大厅有宣传架，并摆放有公证宣传手册、便民服务卡、联系卡等资料。鼓励在接待大厅摆放电子触摸屏。

4、各厅室门外要悬挂职能标识牌。

5、按照要求在公证处醒目位置公示公证办证流程、收费标准、公证工作人员情况等必须公示的内容。

6、有展示公证文化相关的制度板面。

（三）服务质量优质高效

公证处要按照《公证法》、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》、《公证程序规则》等法律法规的规定进行管理和执业，公证员要严格遵守执业纪律，自学维护职业道德。

1、公证工作人员在工作期间要统一着装，注重形象。

2、接待公证当事人时要讲文明，有礼节，尽量使用普通话进行交流，为当事人热心周到服务。

3、讲求公证效率。当天、当场能办结的公证事项，要当天、当场办结；不能当天、当场办结的公证事项，要“一站式”告知，提供便民服务卡，尽量不让公证当事人反复询问、多次到公证处办理同一公证事项。

（四）办证流程简捷便民

在不影响办证质量的前提下，尽量简化办证流程，做到能简不繁；要制定适应形势发展的公证处内部管理新制度，加强公证处内部人员管理，强化公证质量管控，敢于对原有阻碍公证行业发展的内部规章进行修改完善，用制度管人，用制度说事；要强化公证处印章管理，严把出证关，实行主任（法人）负责制；要适应公安、民政等部门不再出具相关证明材料形势发展的需要，尽量急公证当事人所急，想公证当事人所想，解公证当事人所需。

四、时间节点

（一）3月底前，市公证员协会、市局公证工作指导科进行调研，制定《焦作市公证便民服务窗口规范化建设实施方案》，明确具体任务、创建标准、完成时限、责任人等事项，召开项目工作推进会，启动项目。

（二）3—4月份，各县市区司法局、市众信公证处根据实际情况制定出有自身特色、符合自身特点的实施方案。

（三）4—5月份，各县市区公证处场所确定，基础设施建设全面启动。

（四）6月份，组织相关人员对公证便民服务窗口规范化建设情况进行一次观摩。在观摩学习基础上，进一步查漏补缺，整改完善，促进建设任务如期完成。

（五）8月份，对全市公证便民服务窗口规范化建设工作进行一次中期检查和通报。

（六）10月份，对公证服务窗口规范化建设工作进行总结并上报，提请市局进行检查验收，并视情召开现场会进行经验介绍。

（七）11—12月份，结合年度工作检查，再次对公证便民服务窗口规范化建设工作进行检查，结合平时工作、半年检查确定各单位的位次并进行通报与处理。

五、工作要求

（一）提高认识，强力推进。要充分认识公证便民服务窗口规范化项目建设的重要意义，把创建工作作为年度公证工作的总抓手，强力推进创建工作。对工作没有进展或行动迟缓的单位，市局将约谈司法局主要领导并向所在县市区党委政府进行通报。

（二）突出重点，加强保障。要把公证便民服务窗口规范化建设作为重点，在原有设施基础上进行上档升级改造，高起点设计，高标准建设，真正建成形象窗口、便民窗口、特色窗口；要按照2000年国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》和司法部的要求，下大力将行政体制的公证机构改为事业体制，实行自收自支，积极推广效益和绩效工资，最大限度地调动公证人员干事创业的积极性、能动性、创造性，推动公证工作实现新跨越和新发展。。

（三）督导检查，严格奖惩。要把创建工作纳入年度目标和单项目标进行考核，实行主要领导亲自过问，分管领导现场指导，具体责任人抓好落实制度。市局公证工作指导科实行季通报制度，对县市区创建进展情况每季进行一次通报，每季进行一次讲评，年底进行总结。凡是没有完成创建任务的公证处，下年度不予进行年度考核备案。