2016年焦作市公证工作要点

2016年全市公证工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和对政法工作重要指示精神，按照省厅、市局有关工作部署和要求，紧紧围绕服务“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进，积极拓展服务领域，增强公证公信力；以公证便民服务窗口规范化项目建设为抓手，进一步强化公证管理，提升公证工作规范化水平，提高公证服务质量，充分发挥公证工作在预防纠纷、减少诉讼和法律宣传方面的作用。努力为经济增长、社会稳定、保障民生服务，为法治焦作、美丽焦作建设做出新的更大贡献。重点做好以下三个方面的工作：

一、强化公证宣传，广泛开展公益活动

1、建立与新闻媒体联系制度，通过公证法律知识介绍，典型案例分析和公证先进模范事迹宣传等扩大公证知晓度，引导当事人自觉选择、自觉运用公证法律手段维护自身的合法权益，努力营造全社会关心、支持公证业发展的良好氛围。

2、结合中国公证协会“全国优秀公证处”、“全国优秀公证员”称号评选活动，积极对“优秀公证处（员）”典型进行培树，对模范事迹进行挖掘，利用各种媒体进行宣传报道。

3、牢固树立“公证为民”思想，进一步提高公证人员的服务意识，以服务群众、方便群众、满足群众为目标，开设公证服务绿色通道，为残疾人、老年人等当事人优先服务，并对年老、残疾、危重病人实行预约服务或指派公证员上门服务。努力实现公证服务的便捷化，不断提升群众的满意度。

4、进一步落实公证承诺事项，向残疾人、农民工、下岗职工提供免费公证法律咨询服务，并对符合减免公证费用的案件进行减免。

5、继续在“五一”劳动节、“九九”重阳节前夕开展“为市级以上劳动模范和先进工作者免费办理公证公益服务周”和“为70岁以上老年人免费办理遗嘱公证公益服务周”活动。

二、积极适应经济发展新常态，努力为当地经济社会发展服务

6、积极应对经济发展新常态下多方面工作重点的转变，找准公证工作在服务经济社会发展，特别是结构性改革任务方面的立足点和突破点，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”的理念，认真履责，努力凸显公证工作在围绕中心、服务大局方面的独特作用，不断扩大公证工作的社会覆盖面和影响力。

7、发挥公证预防在先的优势，全面拓展和深化公证业务，认真做好公民人身关系、财产关系、家庭关系等传统领域公证，积极开展摇号排位、彩票发行、保障房分配等热点领域公证，有效拓展土地承包、企业改制、土地征用、房屋拆迁、医疗赔偿等矛盾多发领域公证，不断延展公证工作触角。

8、围绕深化金融体制改革，保障社会资金有序融通，为民间资本融通的规范透明、有序发展提供有保障的公证法律服务。

9、指导各公证处针对服务“一带一路”、自贸区建设等重要战略进行业务拓展，组织开展专题调研和业务研讨，总结推广好的经验和做法，为上级部门研究出台相关业务指导意见提供实事依据。

10、进一步加强农村土地制度改革、城乡一体化建设等重点领域的公证法律服务，切实提高公证服务的广度和深度。

11、积极推动建立公证参与环境评价机制，积极为政府重大建设、重大项目、重大环境规划评价等决策提供法律建议并出具法律意见书，为实现良好生态环境提供法律保障。

三、积极推进公证工作改革与管理，进一步提高公证质量

12、按照2000年国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》和司法部的要求，引导和支持行政体制的公证机构改为事业体制，实行自收自支。

13、在全市公证处积极推广效益和绩效工资，最大限度地调动公证人员干事创业的积极性、能动性、创造性，推动公证工作实现新跨越和新发展。

14、按照《焦作市公证便民服务窗口规范化建设项目方案》的要求，围绕“基础设施齐全完备，服务环境整洁美观，服务质量优质高效，工作流程简捷便民”的目标，从根本上解决公证服务窗口偏僻，服务条件简陋、服务设施陈旧、服务质量不高等问题，创建在全省处于领先地位的公证处。

15、坚持把提升公证质量作为公证管理工作的首要任务来抓。严格落实公证质量检查制度，健全多层级网格化公证质量监管体系，有针对性地加强公证执业监督。按照公证处每月、县市区司法局每季度、市局公证科每半年进行一次公证质量检查的要求，组织相关人员对办证质量进行评查，及时通报评查结果，及时处理违规行为。

16、严格执行《河南省公证复查争议投诉处理实施细则（试行）》，坚持对公证质量事故“零容忍”，进一步健全完善公证复查争议投诉调查处理机制，做到“有诉必核、有错必纠”，明确责任，依法处理投诉纠纷。对出现公证投诉案件多或投诉调查处理措施不力造成不良影响的单位，市司法局将予以通报批评。

17、强化公证工作日常管理，严格公证机构和公证员年度考核，依法对公证机构、公证员的执业行为进行监督和管理。搭建公证执业诚信平台，及时披露公证机构、公证员执业过程中的相关信息，主动接受社会公众监督。

18、加强涉台公证管理，进一步落实好《两岸公证书使用查证协议》做好公证书副本寄送和查证工作，统一规范涉台公证业务操作程序，适时组织相关人员参加涉台业务专项培训。

19、加强公证队伍建设，不断抓好公证业务培训和岗位训练，努力探讨研究公证职业培训由知识型培养向能力型培养转变的方式方法，切实提升公证人员的专业素养和执业能力。重点加强公证处主任、公证业务骨干和涉外、新执业公证员的培训工作。重点培养一批懂政策、熟外语、精法律的涉外公证人员，建设一批保障有力、服务优良的涉外公证机构。

20、运用现代化科技手段提升职业风险预判和风险源管控能力，推进公证行业信息平台建设，逐步实现办证信息录入、办证流程控制、办证质量监管等在公证信息平台上统一操作、规范运行。

21、通过河南省司法厅门户网站搭建公证执业公信平台，完善信息披露制度，接受社会公众的监督。向全社会发布年度执业公证机构和公证员名单；公证员职业道德和执业纪律准则；河南省公证服务收费标准。

22、积极参与并支持省政府价格主管部门，改革现有的公证服务收费标准，科学合理调整制定河南省公证服务收费管理办法和收费项目及收费标准。

23、巩固和扩大公证行业党建工作成果，充分发挥公证机构党组织的政治核心作用和公证员党的先锋模范作用，深入开展创先争优活动，创新活动内容，丰富活动载体，使之成为展现公证行业党建工作实效的平台和窗口。