发布会现场

11月30日，2021年焦作市创建法治政府建设示范市活动主题系列新闻发布会第一场召开，会上，焦作市政府副秘书长王胜利，焦作市法治政府建设领导小组办公室主任，司法局党组书记、局长闫献亭，焦作市司法局党组成员、副局长仝长林，焦作武陟县法治政府建设领导小组副组长、武陟县副县长闫拥军就焦作市法治政府建设进展情况作新闻发布。

焦作市委宣传部新闻发布办主任李旭华主持会议

王胜利表示，经焦作市委市政府研究决定，已申报两项创建目标，一是将常态化府院联动机制作为国家级法治政府建设示范单项项目，二是创建省级法治政府建设示范市。各级各部门以法治政府建设示范市创建为契机，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标，坚持对标对表，高起点谋划，高标准规范，高效率推进。

焦作市政府副秘书长王胜利

高效推荐地方立法 持续深化“放管服改革”

焦作市委市政府高度重视法治焦作、法治政府建设，成立了以市委书记为主任的全面依法治市委员会、市长为组长的法治政府建设领导小组。市政府常务会议研究通过了《焦作市法治政府建设示范市创建工作实施方案》，形成了1个总体方案，2项基本制度，多个推进举措的“1+2+N”创建体系，先后召开了法治政府建设示范市创建动员大会和推进会。为践行绿色发展理念，增强人民群众的幸福感、获得感，2020年该市制定出台了《焦作市生活垃圾分类管理条例》《焦作市全域旅游促进条例》，两部地方性法规皆属河南省同领域首部。

持续优化营商环境，深入推进“一网通办”“一证通办”“最多跑一次”及便民服务热线优化整合改革，全面开展“万人助万企”活动。创新工作举措，打造法治亮点。各级各部门运用法治思维、法治方式创新举措、解决问题、推动工作，健全完善“5433”财政法治工作协调推进机制，设立了“企业纾困360”平台，启动了“市场主体服务信息平台”建设。坚持结果导向，以考核促创建。市政府充分发挥依法行政考核的“指挥棒”作用，将法治政府建设示范市创建工作纳入全市年度依法行政考核范围，以创建促提升，以示范带发展。

焦作市法治政府建设领导小组办公室主任，司法局党组书记、局长闫献亭

建立工作专班机制 府院联动常态化

会议介绍，焦作市法治政府建设领导小组办公室主动担当，建立了示范市创建专班机制，抽调部分人员，牵头成立了示范市创建工作专班，实行倒排工期、挂图作战、固强补弱、逐项销号，另牵头成立了10个由法治政府建设领导小组成员单位领导带队的示范市创建工作调研指导组，深入全市44家市直部门和11家县（市）区进行调研督导，编写创建工作简报10期。

经过长期的实践探索，焦作府院联动实现了由单打独斗向协同作战、由局部协作向系统联动、由应急处置向常态运行的转变，初步构建起理论体系完善、制度设计科学、参与主体广泛、协作联动高效的“12345”府院联动模式：一个机制，即常态化府院联动机制；两个支撑，即以政府的组织优势、两院的专业优势为支撑；三种方式，即常态化府院联席会议制度、日常化府院沟通联络制度、长效化府院协调会商制度；四个定位，即高质量服务、高标准协调、高水平防范、高效益多赢；五个效能，即化解矛盾纠纷、保持社会和谐，源头破解难题、防范重大风险，确保公平公正、优化营商环境，提高效率效益、激活各方主体，推进治理现代化、促进发展高质量。

在2021年1月开展的依法行政满意度第三方调查中，焦作市的依法行政满意度位居全省第6位，比上一年提升了4个位次。在河南省2020年度依法行政考核中，焦作市获得优秀等次。

焦作市司法局党组成员、副局长仝长林

焦作武陟县法治政府建设领导小组副组长、武陟县副县长闫拥军

焦作武陟县法治政府建设领导小组副组长、武陟县副县长闫拥军向记者通报了武陟县法治政府建设相关情况。武陟县围绕联动落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实行“河长+检察长+法院院长+警长”河道综合执法制度，建立黄河流域生态环境司法保护基地，联合郑州铁路运输中院成立黄河流域第五巡回审判法庭，有力推动了黄河生态文明建设；围绕联动保护公共利益，统筹生态环境、市场监管等行政执法、法院审判和检察院公益诉讼的联动作用，累计办理公益诉讼案件20起，累计调解各类矛盾纠纷8000多起。2020年1月县公共法律服务中心被司法部评为“全国公共法律服务先进集体”，着力打造府院联动“金名片”。

“下一步我们将严格按照焦作市法治政府建设示范市创建工作安排部署，坚持目标导向，结果导向，问题导向，压实各级责任，狠抓工作落实，提升创建水平，为成功创建省级法治政府建设示范市、国家级常态化府院联动机制，助力全市经济社会高质量发展做出积极的贡献。”王胜利表示。（李娟 陈艳文）