5月25日，受市法治政府建设领导小组组长、市长徐衣显委托，市法治政府建设领导小组副组长、副市长鲁文明主持召开市法治政府建设领导小组会议，听取法治政府建设工作调研情况汇报，研究法治政府建设工作事项。市法治政府建设领导小组成员单位负责人，市直有关单位负责人参加了会议。

会议听取了市司法局党组书记、局长、市法治政府建设领导小组办公室主任闫献亭关于法治政府建设工作调研情况的汇报。4月21日至30日，市法治政府建设领导小组办公室组成了10个调研指导组，对全市10个县（市）区、1个市城乡一体化示范区、44个市直单位的法治政府建设工作进行了深入调研。

会议认为，全市各级各部门认真履行法治政府建设主体责任，扎实推进法治政府建设。各单位能够按照法治政府建设工作部署积极开展工作，大部分单位的主要领导能够认真履行法治政府建设第一责任人职责，对本单位的依法行政工作亲自部署，对依法行政工作中存在的问题定期研究，亲自过问。认真落实政府常务会议（领导班子会议）集体学法制度，不断强化运用法治思维法治方式解决问题意识，推动了经济社会健康发展。比较好的单位有武陟县、温县、沁阳市、孟州市、山阳区、市中级人民法院、市人民检察院、市财政局、市公安局、市审计局、市发改委、市文广旅局、市人社局、市自然资源和规划局、市医保局。

全市各级各部门能够坚持以创促建，积极开展法治政府建设示范市创建活动。大部分单位能够正确认识示范市创建活动与法治政府建设的关系，坚持以示范市创建为契机，按照法治政府建设示范市创建工作方案和徐衣显市长在全市法治政府建设示范市创建动员大会上重要讲话精神要求，坚持对标对表，认真抓好法治政府建设责任落实。全市法治政府建设示范市创建动员大会召开后，能够迅速行动，积极谋划，按照全市安排部署，稳步推进示范市创建工作。结合工作实际，制定本地本部门示范创建工作方案，细化责任分工，开展自查自评，建立工作机制，及时有效推进。通过开展示范创建活动，查找到了工作中的差距，认识到工作标准的不足，倒逼各单位严格按照示范市创建标准规范工作，提升依法行政工作的能力和水平。从材料汇总情况看，各单位能够按照全市统一要求，按时梳理汇总上报了2020年度法治政府建设示范市创建工作材料。

全市各级各部门能够积极打造亮点工程，不断优化发展环境。各单位围绕法治政府建设内容，以服务人民群众，推动经济社会健康发展为出发点和落脚点，积极打造亮点工程，不断优化发展环境，取得了较好的效果。武陟县依托“大数据”技术，建设市场主体服务信息平台，提高综合监管服务效能。2020年8月份在全省第一家启动“市场主体服务信息平台”建设，汇聚市场监管、安全生产、生态环境、社会信用等相关市场主体信息，将市场主体审批和监管全流程搬到电脑端和移动端，方便“指尖”协同审批和乡镇网格员“掌上”处理异常经营企业。2019年7月，市工信局、市政务服务和大数据管理局等单位在全省首家设立“企业纾困360”(全方位、无死角)平台，大力优化营商环境，提高行政综合服务效能。通过不同层级的会商，部门的合作，着力解决企业办事的“痛点”、“堵点”、“难点”。

会议指出，全市法治政府建设还存在一些问题。一是个别单位对法治政府建设工作认识不全面、不深刻、不到位。二是法治政府建设工作还存在标准不高、程序不规范、效果不理想的问题。三是法治政府建设工作机制不健全、不完善。四是法治政府建设力量薄弱，与新形势下做好依法行政工作的需求不匹配、不适应。五是示范市创建工作重视不够、思路不清、标准不高。

会议还研究法治政府建设工作事项。会议确定：一是全市各级各部门要加强学习，强化宣传，提升对法治政府建设重要性的认识。市法治政府建设领导小组办公室将采取举办培训班、以会代训、编发简报等形式，全方位、多角度地加强法治政府建设的宣传培训力度，普及法治政府建设知识，提升各级各部门人员尤其是领导干部对法治政府建设重要性的认识，将法治政府建设工作摆上重要的议事日程，形成思想上重视、工作中关注、行动上参与的良好局面。

二是要加强培训交流和督促检查，提高法治政府建设各项业务水平。根据法治政府建设工作需要和示范市创建指标要求，定期组织开展学习培训，座谈交流，示范观摩。在学习培训中全面掌握法治政府建设业务知识，在座谈交流中研究解决工作中和示范创建中遇到的困难和问题，在示范观摩中提升工作标准和质量。定期开展法治政府建设督察，对法治政府建设工作开展不力，问题较多的单位进行通报批评，重点督导整改。积极开展服务型行政执法建设工作，加强对行政执法单位开展服务型行政执法工作的培训指导，引导行政执法人员运用行政调解、行政指导等柔性执法方式执法，将管理、执法和服务有机结合，营造良好的法治化营商环境，实现执法效果和社会效果的有机统一。

三是要担当作为，统筹谋划，健全完善法治政府建设机制。各级各部门法治政府建设领导小组办公室要积极行动，担当作为，统筹谋划本地本部门的法治政府建设工作，不断健全完善法治政府建设机制。定期召开法治政府建设领导小组会议，深入研究解决法治政府建设中遇到的困难和问题。小组成员单位按照在法治政府建设工作中担负的职责，积极主动地推动法治政府建设工作向前发展。各单位要根据自己在法治政府建设中承担的任务，履职尽责，主动作为，为全市争创法治政府建设示范市贡献自己的力量。

四是要加强法治政府建设队伍力量，为提升全市依法行政水平提供人才保障。针对法治政府建设队伍力量薄弱的问题，一方面与党委、政府领导主动汇报，争取有关部门的支持。另一方面，深入挖掘内部潜力，对单位现有的人员进行优化组合，科学配置，充分发挥每个人员的主观能动性，让有限的人力发挥最大的工作效能。通过多措并举，增强法治政府建设队伍力量，使之与新形势下法治政府建设工作的需求相匹配、相适应。

五是要强化认识，理清思路，提高标准，努力争创法治政府建设示范市。定期召开法治政府建设示范市创建工作推进会，讲评法治政府建设工作开展的情况，在肯定成绩的同时，指出工作中存在的问题，批评工作落实不到位的单位，提出解决问题的思路和举措。进一步强化各级各部门对法治政府建设工作重要性的认识，理清工作思路，提高工作标准，克服工学矛盾，全身心地投入到示范市创建的工作中。组织本地区有关人员到先进市县学习观摩示范创建工作，学习借鉴外地法治政府建设工作先进经验和做法，不断开拓我市法治政府建设示范市创建的思路和视野，为成功创建法治政府建设示范市奠定坚实的基础。