近日，我省法治政府建设领导小组办公室公布了首批“河南省服务型行政执法标兵”名单，我市市场监督管理局获此殊荣。

2019年度，市法治政府建设领导小组办公室积极推进服务型行政执法建设，持续把服务型行政执法建设作为推进依法行政的抓手，不断强化对服务型行政执法的指导评价，把培育和创建服务型行政执法示范点作为推进整体工作的有效载体，并择优向省法治政府建设领导小组办公室推荐了示范点。经过省法治政府建设领导小组办公室验收、专家评审、第三方评估和集体研究，我市市场监督管理局被评为首批“河南省服务型行政执法标兵单位”。

市场监督管理局日常检查中为企业讲解特种设备安全法

市场监督管理局组织质量专家志愿服务队下企业，

为企业排忧解难

现撷取市市场监督管理局的先进事迹予以刊发，希望标兵单位对照标准，持续优化服务理念、创新服务方式、提升执法水平，充分发挥示范引领作用，做好结对帮扶。各县（市）区、各行政执法部门要以标兵单位为榜样，提高对服务型行政执法的认识，推进工作制度化、规范化建设，将服务型行政执法和“放管服”改革有效衔接，坚持执法为民，创新执法方式，切实提升服务型行政执法水平，为优化法治化营商环境做出新贡献。

（附：市场监督管理局先进材料）

立足“四个到位”，强化组织保障。做到思想认识到位、组织领导到位、法治培训到位，宣传教育到位。成立服务型行政执法建设暨服务型行政执法标兵创建工作领导小组，同时，根据机构改革特点专门成立法规工作组，组织协调推进全局依法行政工作，整合机构改革前各单位好的经验和做法，发挥1+1大于2的良好效应。采取走出去、请进来的方式，聘请专业性强、实际工作经验丰富的同志授课加强对行政执法人员的培训。多形式、多渠道、多载体进行法治宣传教育活动，努力营造遵法、学法、守法、用法的良好社会氛围。

主动作为，寓服务于行政执法全过程。事前介入，防控风险，在行政许可和行政审批工作中做好提醒服务。积极推动“促使行政相对人积极预防、主动纠正违法行为”的柔性执法，落实好“行政相对人风险防控”制度。在价格执法中对市直大型商场超市、通信公司、医药公司等19个价格监督管理（服务）站、196个“12358”价格投诉台及305个物价员予以明确，为零距离解决百姓价格纠纷投诉，实现价格监督服务关口前移起到了较好的作用。在日常监管检查中，积极运用规劝、培训、提示、约谈等行政指导手段纠正轻微违法行为。制定了《约谈管理办法（试行）》，通过通报约谈事由、听取解释陈述、指出问题危害、开展政策教育、分析查摆原因、提出改进建议等方式，警示或提醒被约谈单位对存在问题予以纠正，防患于未然。不断完善和规范行政调解组织机构和工作制度。制定《行政调解工作实施意见》《行政调解工作制度》，设立行政调解室，细化行政调解工作流程，为群众排忧解难，最大限度地把矛盾纠纷化解在了基层，消灭在萌芽状态。

高效便民，提高行政服务效能。根据法律法规规章立改废释、上级政府取消下放调整行政权力事项及机构职责调整等情况，结合我市简化规范投资项目审批流程和投资项目审批事项梳理工作，认真梳理、动态调整行政权力事项。按照“互联网+监管”系统建设要求，梳理认领监管事项清单。减证便民，深化商事制度改革，纵深推进“多证合一”改革。通过“多证合一”信息共享交换平台，实现涉企信息自动及时传输，让信息多跑路、群众少跑腿。不断提升效能，深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。进一步压缩企业开办时间，并在全省率先将职工参保登记办理工作也纳入压缩企业开办时间事项。

勇于探索，创新监管方式。积极探索“互联网+执法”新模式。选择试点推行行政执法现场指挥记录系统，按照执法指挥中心＋综合业务管理平台＋个人终端的模式，实现执法现场指挥、业务查询、执法全过程记录等功能。在价格监管执法中探索“三个三”工作机制。利用三个书函，规范价格行为。即：实行违法倾向警示，发放行政告诫函、把握重要时段指导，发放行政建议书、落实违法行为纠错，发放责令整改通知书。开好三个会议，宣传价格政策。即：告诫会、培训会、调解会。构筑三个平台，提供信息服务。即：信息交流平台、12358举报监管平台、价格管理（服务）平台，使服务型行政执法制度化。筹建“互联网+监管协调指挥中心”。按照国家“互联网+监管”工作要求，拟筹建“互联网+监管协调指挥中心”，整合监管信息资源、构筑市场监管业务数据库，实现部门联动互补、企业证照到期提醒、企业数据查询统计、监管执法协调指挥等，不断提升便民有效性和监管执法的针对性。