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焦作市法治政府建设领导小组办公室关于加强依法行政工作日常考核的通知
信息来源：本站原创　作者：佚名　更新时间：2020/5/27 16:19:55

焦法政办〔2020〕7号

焦作市法治政府建设领导小组办公室

关于加强依法行政工作日常考核的

通知

各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：

为进一步改进依法行政工作考核方式，推动法治政府建设工作任务的落实，客观反映各单位工作成效，现就加强依法行政工作日常考核有关事项通知如下：

一、需要日常报送的材料

(一)法治政府建设组织领导方面

1、健全法治政府建设领导机制。各单位成立法治政府建设领导小组。如遇人事变动，应对法治政府建设工作领导小组进行及时调整。

2、加强法治政府建设工作部署。制定年度法治政府建设工作计划或工作方案安排部署全年的法治政府建设工作，年终做好总结。

3、组织开展年度依法行政考核。认真组织开展年度依法行政考核，制定考核方案，下发考核通知和考核成绩通报。

4、研究法治政府建设工作。各县（市）区政府常务会议和市政府各部门领导班子会议，或法治政府建设领导小组听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题，每季度不少于1次。

5、按时报送上一年度法治政府建设工作报告。

(二)落实重大行政决策机制方面

1、落实重大行政决策程序。各单位重大行政决策规则和程序完善，并贯彻执行。

2、落实政府法律顾问制度。聘任法律顾问情况，法律顾问个人情况见附件3。（2020年已经聘任法律顾问的请于6月底前上报）

（三）依法行政能力建设方面

1、落实领导干部集中学法制度。各县（市）区政府常务会议和市政府各部门领导班子会议每季度至少开展1次领导干部集中学法活动。年初制定领导干部年度集中学法计划。

2、举办领导干部法治专题讲座或全员法治培训班。

(四)规范性文件管理方面

1、严格落实规范性文件制定程序。各单位上报本单位或县（市）区政府发文目录（详见附件4）。

2、加强规范性文件依照规定备案审查。各单位应当对规范性文件按照规定程序报送备案。提交材料包括规范性文件的正式文本、起草说明、起草依据、征求意见情况、合法性审查、政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论情况等材料的纸质版和电子扫描件。规范性文件形成后之由制定机关通过本级人民政府门户网站和部门网站公开向社会发布。

3、及时开展规范性文件清理工作。各单位根据市政府部署认真开展规范性文件清理工作，并按时上报清理结果。

(五)立法工作方面

根据日常掌握情况评分。

(六)服务型行政执法工作整体推进工作方面

1、开展服务型行政执法知识培训、每年至少组织开展1次领导干部和执法人员服务型行政执法知识考试。

2、培育指导服务型行政执法示范点情况。培育服务型行政执法示范点应有正式文件。对服务型行政执法示范点培育开展行政指导。

3、试点单位梳理违法风险点、制定防控措施时征求意见情况。公布和广泛宣传情况。了解试点单位落实防控措施、实施行政指导的成效。制定本单位行政相对人法律风险风险防控制度并公开征求意见。制定完成后在单位门户网站、微信公众号等平台进行公布和宣传。

4、在民营企业中开展服务型行政执法工作情况。在本地区民营企业中及时宣传和落实服务型行政执法的方针及政策，开展服务型行政执法。

(七)全面落实行政执法责任制方面

重点考核以下九个方面的工作，报送内容及时间见附件。

1.制定行政执法责任制工作方案和年度工作安排；

2.培育行政执法责任制示范点；

3.按时完成行政执法人员证件换发工作；

4.开展行政执法人员培训；

5.认真落实“三项制度”；

6.开展行政执法案卷评查；

7.开展执法监督检查；

8.开展行政执法过错责任追究工作；

9.及时开展重大行政处罚备案工作。

(八)行政复议行政应诉方面

依托全国行政复议工作平台进行日常考核。

（九）法律法规宣传工作。

年度开展法律法规宣传活动2次以上。宣传活动结束后5日内报送工作方案、工作信息以及现场活动图片。

二、建立通报制度

在“焦作司法局”网站设立“依法行政督导平台”，每月在督导平台通报各单位日常考核材料报送情况，并作为年度考核依据，各单位应及时核实。

三、报送方式

本《通知》中涉及考核材料可以图片形式报送，也可报送纸质材料（工作信息报送电子版）。

地址：市政大厦西配楼410室依法行政指导科

联系人：张曼电话：0391－3569225

邮箱:jzfzzf@126.com

2020年5月20日

附件：1.县（市）区日常考核细则

2.市直单位日常考核细则

3.法律顾问个人基本情况登记表

4. xx单位发文目录

附件1：

县市区政府依法行政日常考核细则

序号	项目	工作内容	需报送材料	完成时间
1	法治政府建设组织领导方面	健全法治政府建设领导机制	成立法治政府建设领导小组的文件	印发之日起30日内(如遇人事变动，应及时调整，调整文件自印发之日起30日内报送)
		推进依法行政工作部署得当，措施有力	年度工作计划或工作方案、年度工作总结	文件印发之日起30日内
		组织开展年度依法行政考核	上一年度依法行政考核方案、考核通知以及考核成绩通报	每年3月底之前
		研究法治政府建设工作	各县（市）区政府常务会议工作信息、会议纪要和宣传报道截图	会议后5日内报送工作信息，20日内报送会议纪要和宣传报道截图
		上一年度法治政府建设建设工作报告		每年3月1日之前以红头形式报送；4月1日之前在政府网站公开，同时报送信息截图。
2	落实重大行政决策机制方面	落实重大行政决策程序	重大行政决策事项会议纪要和有关资料	自做出之日起30日内
		落实政府法律顾问制度	法律顾问个人基本情况及服务合同	聘任法律顾问后10日内（今年已经聘任法律顾问的请于6月底前上报）
3	依法行政能力建设方面	领导干部集中学法	年度领导干部集中学法计划、工作信息、会议纪要或会议记录复印件	学法计划文件印发之日起20日内报送、集中学习后5日内上报工作信息、10日内报会议记录复印件或会议纪要
		举办领导干部法治专题讲座或举办工作人员法治培训班	法治讲座和培训的方案、签到表、现场图片及信息报道截图	法治讲座和培训的方案于文件印发之日30内报送，签到表、现场图片及信息报道截图于培训结束5日内报送
4	规范性文件管理方面	严格落实规范性文件制定程序	县（市）区政府发文目录	每季度首月10号前上报上一季度目录
		加强规范性文件依照规定备案审查	规范性文件的正式文本、起草说明、起草依据、征求意见情况、合法性审查、政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论情况等材料的纸质版和电子扫描件	规范性文件公布之日起15日内（规范性文件应当自形成之日起20个工作日内）通过本级人民政府门户网站公开向社会发布
		及时规范性文件清理工作	开展清理工作文件	文件印发之日起30日内
5	立法工作方面	根据日常掌握情况评分
6	服务型行政执法工作整体推进工作方面	开展服务型行政执法知识培训、测试	培训方案；考试成绩通报和工作信息			方案印发之日起30日内报送；考试成绩通报和工作信息考试结束后10日内报送
		培育指导服务型行政执法示范点情况	培育服务型行政执法示范点文件；对服务型行政执法示范点培育指导现场图片和工作信息			文件印发之日起30日内；指导活动结束后5日内
		试点单位梳理违法风险点、制定防控措施时征求意见情况。公布和广泛宣传情况。了解试点单位落实防控措施、实施行政指导的成效	行政相对人法律风险风险防控制度、信息宣传截图			完成工作后10日内
		在民营企业中开展服务型行政执法工作情况	在民营企业中开展服务型行政执法的活动图片和信息截图			相关活动结束后10日内
7	全面落实行政执法责任制方面	制定方案和年度工作安排	本地区全面落实行政执法责任制工作方案和年度工作安排			市本级方案下发后20日内报送红头文件
		培育行政执法责任制示范点情况	1.在本地区全面落实行政执法责任制工作方案中明确1-2家培育单位；2.开展培育示范点的信息、照片、新闻报道等，年终上报培育的成效和典型经验材料。			1.此项不用单独上报。2.培育活动开展后10日内及时上报相关材料，成效及典型经验于11月30日前上报。
		完成行政执法人员证件换发工作	本级工作安排部署材料			市本级通知下发后20日内报送。证件换发的其他工作根据平时工作掌握，无需上报材料。
		开展行政执法人员培训	培训方案、签到表、照片、课件或讲义等			培训结束后10日内上报。
		认真落实“三项制度”	1.行政执法统计年报；2.本地区进一步推行落实“三项制度”的有关资料，包括但不限于出台的内部规章制度、印发的相关文件、开展的相关活动资料、年终工作专项总结等			1.每年1月31日前上报；2. 推行落实“三项制度”的各项工作结束后10日内上报相关材料，年终工作专项总结于11月30日前上报。
		开展行政执法案卷评查	本地区开展案卷评查工作的实施方案、照片、评查结果通报等			案卷评查工作整体结束后10日内
		开展执法监督检查	本地区开展行政执法监督检查的相关资料，包括但不限于检查通知、通报、图片、新闻报道等材料；			行政执法监督工作开展后及时上报。
		行政执法过错责任追究情况	本地区全年行政执法过错责任追究的情况			11月30日前
		及时开展重大行政处罚备案工作	1.个案报送重大行政处罚备案报告、行政处罚决定书复印件和重大行政处罚备案表等材料；2.年终报送全年备案台账。			1.个案按照法定时间及时报送；2.11月30日前报送全年备案台账。12月份有新增案件及时补充报送。
8	行政复议行政应诉方面	依托全国行政复议工作平台进行日常考核
9	法律法规宣传活动		工作方案、工作信息、现场活动图片		宣传活动结束后5日内

附件2：

市直单位依法行政日常考核细则

序号	项目	工作内容		需报送材料	完成时间
1	法治政府建设组织领导方面	健全法治政府建设领导机制		成立法治政府建设领导小组的文件	印发之日起30日内(如遇人事变动，应及时调整，调整文件自印发之日起30日内报送)
		推进依法行政工作部署得当，措施有力		年度工作计划或工作方案、年度工作总结	文件印发之日起30日内
		组织开展年度依法行政考核		上一年度依法行政考核方案、考核通知以及考核成绩通报	每年3月底之前
		研究法治政府建设工作		领导班子会议工作信息、会议纪要（会议记录复印件）和宣传报道截图	会议后5日内报送工作信息，20日内报送会议纪要（会议记录复印件）和宣传报道截图
		上一年度法治政府建设建设工作报告			每年3月1日之前以红头形式报送；4月1日之前在政府网站公开，同时报送信息截图。
2	落实重大行政决策机制方面	落实重大行政决策程序		重大行政决策事项会议纪要和有关资料	自做出之日起30日内
		落实政府法律顾问制度		法律顾问个人基本情况及服务合同	聘任法律顾问后10日内（今年已经聘任法律顾问的请于6月底前上报）
3	依法行政能力建设方面	领导干部集中学法		年度领导干部集中学法计划、工作信息、会议纪要或会议记录复印件	学法计划文件印发之日起20日内报送、集中学习后5日内上报工作信息、10日内报会议记录复印件或会议纪要
		举办领导干部法治专题讲座或举办工作人员法治培训班		法治讲座和培训的方案、签到表、现场图片及信息报道截图	法治讲座和培训的方案于文件印发之日30内报送，签到表、现场图片及信息报道截图于培训结束5日内报送
4	规范性文件管理方面	严格落实规范性文件制定程序		本单位发文目录	每季度首月10号前上报上一季度目录
		加强规范性文件依照规定备案审查		规范性文件的正式文本、起草说明、起草依据、征求意见情况、合法性审查、部门领导班子会议集体讨论情况等材料的纸质版和电子扫描件	规范性文件公布之日起15日内（规范性文件应当自形成之日起20个工作日内）通过本部门网站公开向社会发布
		及时规范性文件清理工作		开展清理工作文件	文件印发之日起30日内
5	立法工作方面	根据日常掌握情况评分
6	服务型行政执法工作整体推进工作方面	开展服务型行政执法知识培训、测试	培训方案；考试成绩通报和工作信息		方案印发之日起30日内报送；考试成绩通报和工作信息考试结束后10日内报送
		培育指导服务型行政执法示范点情况	培育服务型行政执法示范点文件；对服务型行政执法示范点培育指导现场图片和工作信息		文件印发之日起30日内；指导活动结束后5日内
		试点单位梳理违法风险点、制定防控措施时征求意见情况。公布和广泛宣传情况。了解试点单位落实防控措施、实施行政指导的成效	行政相对人法律风险风险防控制度、信息宣传截图		完成工作后10日内
		在民营企业中开展服务型行政执法工作情况	在民营企业中开展服务型行政执法的活动图片和信息截图		相关活动结束后10日内
7	全面落实行政执法责任制方面	制定方案和年度工作安排	本系统全面落实行政执法责任制工作方案和年度工作安排		市本级方案下发后20日内报送红头文件
		培育行政执法责任制示范点情况	1.在本系统全面落实行政执法责任制工作方案中明确1-2家培育单位；2.切实开展培育示范点工作，并上报开展工作的信息、照片、新闻报道等，年终上报培育的成效和典型经验材料。		1.此项不用单独上报。2.培育活动开展后10日内及时上报相关材料，成效及典型经验于11月30日前上报。
		完成行政执法人员证件换发工作	本系统工作安排部署材料		市本级通知下发后20日内报送。证件换发的其他工作根据平时工作掌握，无需上报材料。
		开展行政执法人员培训	培训方案、签到表、照片、课件或讲义等		培训结束后10日内上报。
		认真落实“三项制度”	1.行政执法统计年报；2.本单位本年度进行重大执法决定法制审核专门人员名单；3.本系统进一步推行落实“三项制度”的有关资料，包括但不限于出台的内部规章、印发的相关文件、开展的相关活动资料、年终工作专项总结等。		1.每年1月31日前上报；2.6月30日前报送名单；3.推行落实“三项制度”的各项工作结束后10日内上报相关材料，年终工作专项总结于11月30日前上报。
		开展行政执法案卷评查	本系统开展案卷评查工作的实施方案、照片、评查结果通报等		案卷评查工作整体结束后10日内
		开展执法监督检查	本系统开展行政执法监督检查的相关资料，包括但不限于检查通知、通报、图片、新闻报道等材料。		行政执法监督工作开展后及时上报。
		行政执法过错责任追究情况	本系统全年行政执法过错责任追究的情况		11月30日前
		及时开展重大行政处罚备案工作	1.个案报送重大行政处罚备案报告、行政处罚决定书复印件和重大行政处罚备案表等材料；2.年终报送全年备案台账。		1.个案按照法定时间及时报送；2.11月30日前报送全年备案台账。12月份有新增案件及时补充报送。
8	行政复议行政应诉方面	依托全国行政复议工作平台进行日常考核
9	法律法规宣传工作		工作方案和工作信息		宣传活动结束后5日内

附件3：

法律顾问个人基本情况登记表

姓名	性别	出生年月
政治面貌	法律职业资格证编号
单位及职务
服务单位数量及名称
奖惩情况
工作经历

附件4：

_________发文目录

单位公章：联系人：电话：报送时间：年月日

序号	发文字号	文件标题	备注

焦作市法治政府建设领导小组办公室 2020年5月26日印发