河南省司法厅关于印发《河南省司法鉴定机构诚信等级评估实施细则（试行）》的通知

各省辖市司法局、司法鉴定人协会：

        为进一步加强对全省司法鉴定机构和司法鉴定人的监督管理，促进司法鉴定机构和司法鉴定人依法诚信执业，推动司法鉴定行业健康有序发展，推进高资质、高水平司法鉴定机构建设，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》司法部《司法鉴定机构诚信等级评估办法（试行）》等规定，结合我省实际，制定了《河南省司法鉴定机构诚信等级评估实施细则（试行），现印发给你们，请遵照执行。

河南省司法鉴定机构诚信等级评估实施细则

（试行）

第一章  总  则

第一条为进一步加强对全省司法鉴定机构和司法鉴定人的监督管理，促进司法鉴定机构和司法鉴定人依法诚信执业，推动司法鉴定行业健康有序发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、司法部《司法鉴定机构诚信等级评估办法（试行）》等规定，结合河南实际，制定本细则。

第二条诚信等级评估是指司法行政机关依照本细则规定的评估内容和标准，对经省司法厅审核登记的司法鉴定机构诚信执业状况等进行评估，并评定相应等级的活动。

第三条司法鉴定机构诚信等级评估工作坚持正向激励、分级分类、综合评价、公开公正、动态管理的原则。

第四条司法鉴定机构诚信等级评估工作原则上每年进行一次，以司法鉴定机构上一年度执业等情况为依据，在每年的上半年开展诚信等级评估工作。

司法鉴定机构出现影响诚信等级重大事项的，司法行政机关应当及时组织重新评估，实时更新评估结果。

第五条司法行政机关负责司法鉴定机构诚信等级评估工作的具体组织实施。省司法厅应当组建诚信等级评估工作委员会，统筹全省司法鉴定机构诚信等级评估工作。省辖市司法

局应当成立诚信等级评估工作组，负责本地区司法鉴定机构诚信等级初评工作。县（市）司法局负责指导属地鉴定机构诚信等级评估自查自评工作。

第六条司法鉴定行业协会配合司法行政机关开展司法鉴定机构诚信等级评估，协助司法行政机关组织行业专家开展现场核查、综合评估等工作。

第七条诚信等级评估工作委员会主要由司法行政机关工作人员、司法鉴定专家、行业协会工作人员等组成。诚信等级评估工作委员会对各地的初评情况进行复查及综合评估，并作出评估意见。诚信等级评估工作委员会应为单数，原则上不少于五人。各省辖市评估工作组组建可参照执行。

                                                                                                             第二章评估等级及内容

第八条司法鉴定机构诚信等级评估指标包含基础指标和加分指标两部分，总分为100分。按照综合评估情况分为 A、B、C、 D 四个等级。

       1.分值在90分（含）以上的，确定为A；

       2.分值在80-90分（不含）的，确定为B；

       3.分值在70-80分（不含）的，确定为C；

       4.分值在70分（不含）以下的，确定为D.

第九条司法鉴定机构诚信等级评估基础指标总分为 85分，包括以下内容：

（一）党的建设工作情况；

（二）遵守法律、法规、规章和规范性文件情况；

（三）遵守职业道德和执业纪律情况；

（四）执行司法鉴定程序、标准和技术规范情况；

（五）接受司法行政机关、行业协会管理监督情况；

（六）履行内部管理职责情况；

（七）执业公示情况；

（八）其他情况。

第十条司法鉴定机构诚信等级评估加分指标总分为15分，

包括以下内容：

（一）参加公益活动情况；

（二）司法鉴定科研活动情况；

（三）能力验证情况；

（四）信息化建设情况；

（五）业务案例入选采纳情况；

（六）获得省级及以上表彰奖励情况；

（七）其他情况。

第十一条司法鉴定机构出现不同扣分情形的，按不同情形分别扣分。同一情形符合两个以上不同扣分项的，以最高分值扣分；同一情形符合两个以上不同加分项的，以最高分值加分。

第十二条司法鉴定机构有下列情形之一的，可以暂不予评定诚信等级：

  (一)审核登记未满一年的；

（二）经属地司法行政机关同意，超过一年未开展司法鉴定业务的；

（三）存在其他不适合开展诚信等级评估工作情形的。

第十三条司法鉴定机构存在下列情形之一的，诚信等级直接确定为D：

 (一) 司法鉴定机构构成单位犯罪的，或司法鉴定人、其他工作人员在实施鉴定过程中构成犯罪的；

（二）被列为失信被执行人的；

（三）被司法行政机关处以停止从事司法鉴定业务行政处罚

的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的；

（五）报送的评估材料经查实有虚假内容或瞒报的；

（六）拒不履行司法行政机关处罚决定的；

       （七）除本细则第十二条外，未参加诚信等级评估的；

      （八）有其他严重违反法律、法规、规章等规定情形的。

第十四条司法行政机关应当加强与监察机关、侦查机关、检察机关、审判机关以及银保监等相关单位的沟通与协作，收集涉及司法鉴定机构和司法鉴定人的相关执业信息，听取相关建议。

        司法行政机关通过处理投诉信访案件、开展执法检查和档案文书质量评查、办理涉嫌行政处罚案件，将司法鉴定机构和司法鉴定人受到刑罚、失信惩处、行政处罚、行业惩戒、

责令整改、批评教育、约谈等情况，以及司法鉴定机构和司法鉴定人获得表彰奖励等情况，作为开展司法鉴定机构诚信等级评估的依据。

                                                                                                    第三章 评估程序

第十五条司法鉴定机构诚信等级评估工作分为县（市）司法局指导司法鉴定机构自查自评、省辖市司法局初评、省司法厅综合评估、结果公示四个步骤进行，评估内容和分值按照《河南省司法鉴定机构诚信等级评估量化表》执行。

第十六条各省辖市司法局自行安排本区域内司法鉴定机构诚信等级评估工作。司法鉴定机构应当根据省辖市司法局的要求，在所属县（市）司法局的具体指导下，按照本实施细

则确定的评估指标，在规定期限内完成对本机构诚信状况的自查自评，并将自查报告、评估量化表（自评）及与评估指标有关的书证材料报省辖市司法局。

第十七条各省辖市司法局应当组织评估工作组按照评估指标，对属地司法鉴定机构的诚信状况进行初评，并于每年3月 31日前将初评意见、初评综合报告、各司法鉴定机构评估

量化表及加分、扣分项目相应书证材料报省司法厅。

第十八条省司法厅组织评估工作委员会对司法鉴定机构的初评情况进行综合评估，必要时可组织专家进行现场核查（抽查），形成综合评估意见，确定相应的诚信等级。

第十九条省司法厅完成复查及综合评估并确定评估等级后，将评估结果进行为期7个工作日的公示。对于符合条件暂不予评定诚信等级的机构也一并公示，并注明原因。

公示期内，任何单位或个人对评估结果有异议的，应当向省司法厅提出书面复核申请，并提供相关证明材料。经审查确有必要进行公示复核的，省司法厅将进行复核，并将复核

结果及时反馈申请人。

                                                                                                             第四章 结果运用

第二十条公示期满无异议或经审查异议不成立的，省司法厅将综合评估结果通过《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》和省司法厅门户网站等方式向社会公布，并通报或共享给监察机关、侦查机关、检察机关、审判机关等相关单位。

司法鉴定机构应当在执业场所适当位置公示诚信等级评估结果。

第二十一条省辖市司法局应当根据司法鉴定机构诚信等级评估情况，建立本区域司法鉴定机构诚信执业档案。

第二十二条对评估结果为A的司法鉴定机构，可优先被推荐参评表彰奖励、推送使用部门等。对评估结果为C的司法鉴定机构，属地司法行政机关应当对其主要负责人、直接责任人进行约谈，强化日常监督检查。对评估结果为D的司法鉴定机构，司法行政机关应加强日常监管，并由省辖市司法局责令其限期整改。整改完成后，应当按照本细则规定的评估程序对司法鉴定机构进行重新评估。经重新评估结果仍然为D，不再符合设立条件的，由省司法厅依法办理注销登记手续。

                                                                                                                                    第五章   附则

第二十三条司法行政机关及其工作人员在诚信等级评估工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定承担相应责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条本实施细则自发布之日起施行。