关于征集违规异地执法、趋利性执法以及

乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等

问题线索的公告

为持续纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，切实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，维护广大市场主体和群众的合法权益，进一步优化营商环境，面向社会公开征集行政执法不规范问题线索。现将有关事项公告如下：

一、征集内容

(一）整治违规异地执法问题。未履行协作手续或在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；在异地执法中超越法定权限或者违反法定程序对企业财产采取强制措施；采取“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围等违规情形。

(二）整治趋利性执法问题。行政执法与利益挂钩；考核考评结果与罚没收入挂钩；直接或变相下达罚没收入指标；违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权；为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备；违法违规禁止市场准入、阻碍全国统一大市场建设等违规情形。

(三）整治乱收费问题。违规设立收费项目，未按规定范围、对象、标准收费；未执行取消、停征、免征、减征等降费政策；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务等手段收取中介服务费用或只收费不服务；违规将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用等违规情形。

(四）整治乱罚款问题。无处罚依据擅自设定罚款项目；不具备行政执法资格的单位或个人实施罚款；未按规定程序实施罚款；不执行国务院已取消罚款事项的决定；随意给予顶格罚款或者高额罚款；随意降低违法行为认定门槛或扩大违法行为范围实施罚款；对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款；小过重罚、类案不同罚、以罚代管，只罚款不纠正违法行为等违规情形。

(五）整治乱检查问题。不具备行政执法主体资格实施检查；检查随意任性，无法定依据或未按照公布的事项、标准及规定程序实施检查；擅自部署专项检查；检查频次高，超过行政检查年度频次上限；重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查；检查计划不报备、入企不扫码等违规情形。

(六）整治乱查封问题。违反法定权限实施查封；无行政执法资格的人员实施查封；对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封；重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物；违反法定程序实施查封；超过法定期限查封；未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物；具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等违规情形。

二、征集时间

自公告发布之日起至2026年12月31日。

三、反映渠道

四、其他事项

（一）投诉举报问题线索时请注明投诉举报人的有效联

系方式，受理部门将对举报人的个人信息严格保密，依法保护举报人的合法权益。

（二）反映的问题线索应当真实准确、内容具体，尽可能提供问题发生的时间、地点、对象、主要事由及相关印证材料等，不得虚构、夸大、捏造事实。

（三）已由纪检监察机关、信访部门受理，或已进入行政复议、行政诉讼程序或已作出复议决定、生效裁判的问题线索不纳入本次受理范围。

（四）受理范围主要为公告征集范围中明确的突出问题相关线索。其他不属于受理范围的问题，请依法依规向有关部门提出。

                 焦作市司法局

2026年4月8日