目前，焦作市共有44家律师事务所，426名执业律师，面对这样一个学历高、思想活、管理难的群体，焦作市司法局坚持“党建引领、制度规范、助推成长、服务为先”的工作理念，通过构建管理、执法和服务三位一体的工作模式，进一步树立了严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，提升了服务型行政执法工作水平，促进了律师队伍的全面健康发展，多项工作走在了全省乃至全国前列，中组部、司法部和省委组织部两次莅焦调研党建工作，对律师党建工作给予了充分肯定。

转变执法理念 构建人性化执法体系

在律师管理过程中，律师工作指导科提出了“重心下移、服务上门”的思路，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务。律师事务所和执业律师年度检查考核是律师管理工作中的“重中之重”。以前，坐在办公室等着律师事务所把年度考核材料送来，一定程度上耽误了律师执业，为此，变“坐衙行政”为“上门服务”，组成检查考核组利用下班和周末时间，到各律师事务所现场检查考核、公布结果，受到了全市律师的一致好评和赞许。

规范执法行为 构建法治化执法体系

完善考核办法，推进执法由单纯刚性到刚柔并济转变。建立科学的考核评价体制，制定考核办法，细化考核内容，全市90%以上的律师事务所达到了考核标准，9家律师事务所被评为省级优秀律师事务所。改进执法方式，推进执法由处罚型向服务型转变。实行处罚事前提示、事中指导、事后回访制度。创新管理模式，推进执法由突击性向长效化转变。率先在全省出台了《焦作市律师事务所和执业律师管理公约》，实现了以制度规范对律师的管理。

提高执法效能，构建规范化执法体系

以抓党建带队伍为抓手，在全省率先成立市级律师协会党委，实现了党组织对律师行业的全覆盖，激发了党员律师的政治责任感和荣誉感，为开展工作创造了条件。规范行政指导，延伸服务职能。进一步优化律师管理和执法活动，积极推行行政提醒、行政提示、行政警示等举措，极大提升了律师管理效能和服务水平。今年，对在年度考核中不积极参加的19名律师进行谈话提醒，对在年度考核中不积极参加考核问题比较突出的2家律师事务所主任进行了行政约谈。创新监督机制，破解管理难题。先后在律师队伍中开展诚信体系建设和惩戒体系建设，共修订和完善律师党建、律所管理等各项规章制度32项。完善了查处机制，依托焦作市律师网，全面公开律师执业、年度考核、行政处罚等法律法规规章，切实保障行政相对人以及群众的知情权、参与权、监督权。聘请16名人大代表、政协委员担任政风行风监督员，以社会监督促进阳光执法。坚持有投诉必查，查处结果必反馈，律师和律师事务所违法违纪必追究。今年，3名律师和1家律师事务所受到了通报批评或公开谴责处分。

全力服务律师，构建多元化执法体系

争取广泛支持，改善执业环境。积极争取市委、市政府的重视和支持。主动协调法院、检察院、公安部门，确保律师执业环境改善。搭建成长平台，打造优秀品牌。积极向党委政府推荐优秀律师，引导律师参政议政。目前，有6名律师担任我市执法部门行风监督员，8名律师为学校法制副校长，5名律师为政府采购专家评审员，16名律师为省、市、县人大代表、政协委员。在每年“两会”中提交了数十件关系国计民生及经济社会发展、民主法制建设的提案和议案，律师在参政议政方面发挥了积极作用。