坚持以人为本 做大做优做强法律援助

政风行风热线—法律援助专题

（2016年3月 7 日）

1【主持人】：听众朋友，大家好！欢迎收听焦作人民广播电台《政风行风热线》节目。在今天的节目当中，我们邀请到市司法局党组成员、副局长闫荣涛做客政风行风热线，就法律援助工作与大家进行交流，如果收音机前的听众朋友对法律援助有什么问题需要咨询，可以通过直播间热线8796828参与到我们的节目当中来。好，接下来，我们请闫局长和听众朋友们打个招呼。

【闫荣涛】：主持人好，听众朋友们好！很感谢《政风行风热线》栏目，给了我们这么一个倾听民意、服务百姓的平台。在此，我代表焦作市司法局感谢市纠风办和焦作人民广播电台提供这样一个与广大听众互动交流的机会。同时，我们也热忱地欢迎广大人民群众对我局的政风行风工作进行监督，促进我们的工作更好地贴近群众、服务群众。

【主持人】：闫局长，下面我们一起说说今天的热线主题——法律援助。据我了解在过去的2015年，我市法律援助工作又取得了骄人成绩，法律援助焦作品牌在全省乃至全国的同行中也具有一定的知名度，取得了不少荣誉。请就这方面情况向听众朋友作一简单介绍。

【闫荣涛】：好的。2015年我市的法律援助工作在各级党委、政府的正确领导和全社会的关心支持下，在全市司法行政机关和法律援助机构在共同努力下，办理各类案件3527件，解答咨询21900人次。受到上级部门充分肯定和广大群众的赞誉，市委孙立坤书记、原政法委书记丁保东先后对法律援助工作做出批示，政法委书记胡小平、副市长宫松奇等到市法律援助中心视察，对全市法律援助工作给予充分肯定。市法律援助中心和修武县法律援助中心再次被省司法厅命名为“河南省优秀法律援助中心”。12月16—18日，司法部法律援助值班律师制度研讨会在我市召开，我市的工作受到司法部、司法厅和与会代表的一致好评。法律援助工作呈现康健可持续发展态势，群众对法律援助工作的满意和基本满意率达到100%。

【主持人】：下面我们来接听一个听众电话。

【听众咨询】：我有个兄弟，79年在越南战场落下个精神病，几十年来一直是我照顾，2010年通过村里向民政部门评残，评的事四级，后来他住院了，住院以来费一直没法解决，我想咨询一下如何申请援助，需要哪些程序，提供啥材料？按照规定，他应该享受的待遇能不能落实？还有能否申请精神赔偿，这个诉讼费标准是多少？

【闫荣涛】：好的。我一个问题一个问题给你回答。向他这种退役军人，是我们领域重点援助的对象，作为一个退役军人，越战受伤致残，应该享受国家优抚待遇。需要法律援助，请他带上自己的证件，或者是监护代理人带上有效的身份证件，到我们所在地法律援助中心或者司法所、法院等法律援助受理点提出申请，提交申请资料，我们在审核材料后会给你审批并指派律师，对你的案件进行代理。关于他该享受的待遇如何落实，请你向民政部门咨询了解。关于申请精神赔偿，这事规定比较严格，你没有说清楚市什么诉讼，被告是谁，什么事由，法律上都有明确的规定，比如刑事诉讼法、民法通则等，这个可以咨询我们法律援助中心值班律师，或者拨打12348法律援助咨询电话，律师会给你做出解答。关于诉讼费的收取，各个法院都是统一的，具有明确的规定。

【听众咨询】：您好，我是2013年与丈夫结婚的，开始两个人关系还不错。但是婚后时间长了，发现他经常喝酒，酒后对我又打又骂，现在越打越凶，我不想再忍受了，我想离婚。但是我没有固定工作，经济十分困难，想打官司可没钱请律师，能不能申请法律援助？具体怎么申请？

【闫荣涛】：你这个是家庭状况出现变故，想要申请法律援助。经常遭受家暴的女性，属于申请法律援助的援助群体，而且结合你的经济状况可以申请法律援助。如果你需要申请法律援助可以带上你的身份证、户口薄或其他有效的身份证明、经济状况证明（这个需要村委会或者当地的居委会来提供）以及与所申请法律援助事项有关的证据材料到当地的法律援助机构申请。

【听众咨询】您好，我是焦作市本地人，我的父亲在郑州建筑工地打工时，被电锯割断左手的三根手指。我父亲在郑州住院治疗结束后，包工头只给了2000元，便不再过问了，我们想到法院起诉，但又没钱打官司，能不能申请法律援助律师为我们打官司？

【闫荣涛】：像你这种情况，属于法律援助范围。你的父亲要想依法得到赔偿，必须到受伤地（侵权地）或被告所在地的管辖法院去起诉。按照法律援助条例的规定，你想申请法律援助，需要到受诉法院所在地的法律援助机构申请法律援助，你也可以拨打12348法律援助电话进行详细咨询。

【听众咨询】：您好，我是咱市里的一家企业的工人，已经在单位工作十三年了。在2015年4月份，主管领导找我谈话说：单位效益不好，要求我写一份辞职申请，单位可以为我办理失业保险手续，让我享受失业待遇。但是我想问一下，除了失业保险金以外，还能得到其他赔偿吗？我这种情况能不能申请法律援助？

【闫荣涛】：你这种情况，如果在劳动关系存续期间你不存在违反规则制度的情况下，单位应该按照你在单位的工作年限每满一年支付你一个月的工资作为解除合同经济补偿金。劳动者维权属于法律援助的范畴，具体情况你可以带上材料到法律援助中心接待室详细咨询一下律师。

【主持人】：闫局长，我市法律援助工作取得这么好的成绩，说明我们诸多工作措施得力，您能不能给总结一下我市的经验做法主要有哪些呢？

【闫荣涛】：我市法律援助工作的主要经验与做法主要表现为：

一是党委政府高度重视，把法律援助纳入党委工作范畴，作为全局性工作来安排部署，在人力、财力等方面给予大力保障，2015年我市法律援助财政预算加上中央、省级财政拨款总额达到571万元。

二是不断降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，平均两年降低一次经济困难标准（最低工资标准），做到应援尽援、应援优援。

三是注重突出重点援助对象，推进法律援助“全覆盖”，将农民工、军人军属和刑事案件当事人作为法律援助的重点对象，探索推进法律援助“全覆盖”，与市中级法院、市人社局联合印发了《关于加强农民工维权服务工作的若干规定》，完善了农民工讨薪维权工作机制，全年办理农民工案件683件、受援农民工833人，为农民工挽回损失或取得利益540余万元；与市法院、市检察院、市公安局、市国安局联合印发《焦作市法律援助值班律师工作标准（试行）》，全面规范与完善了看守所和法院的值班律师制度。

四是加强便民服务网络建设，树立对外良好窗口形象。在2014年开展法律援助便民服务窗口“五星级”创建的基础上，坚持巩固提高、树立典型、提升质量的原则，2015年市司法局又为市县两级11个法律援助中心全部配备了电子触摸屏宣传工具。各县市区持续推进便民服务窗口建设，硬件、软件一起抓，实行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制等，优化服务环境，改进服务设施，全市培育了武陟县、孟州市、修武县、沁阳市等一批典型样板。

五是形成了面对面接待服务、12348电话服务和互联网网上服务相结合的综合服务体系，不出家门就能享受到及时、快捷的法律服务。

六是注重宣传报道工作，不断提升法律援助的影响力。春冬季组织开展法律援助春节送祝福、关爱农民工宣传活动，夏秋季开展法律援助进工地、大学生志愿者暑期宣传、送法到军营和关爱服刑人员等宣传活动，印制、发放大量宣传品（册），在《焦作日报》《焦作晚报》进行整版报道，全方位提升法律援助的影响力。

【主持人】：那么，2016年咱们全市的法律援助工作有哪些新的打算呢？

【闫荣涛】：在新的一年里，我市法律援助工作的主要任务是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全市司法行政工作的总体部署，坚持不懈地做大、做优、做强法律援助工作，打造特色品牌，着力在建标准、抓规范上下功夫，助推经济发展，维护社会稳定，主要围绕群众法律需求，积极做好相关工作，具体来说有以下几个方面：

一是扎实推进法律援助服务网络向两新组织及乡村（社区）延伸，打通法律援助“最后一公里”。二是推动法律援助向劳动保障、婚姻家庭、食品药品、医疗、环境保护、农资产品、土地承包等民生领域延伸，聚焦农民工、残疾人、未成年人、军人军属等重点人群，不断扩大法律援助覆盖面。三是探索开展法律援助参与申诉案件代理工作，加强法律援助舆情分析工作，实现精准援助。四是进一步拓展法律援助便民服务领域，深化刑事法律援助工作，主动协调公安看守所，实施法律援助中心驻看守所工作站工作，畅通在押人员申请法律援助渠道，努力实现在押人员法律援助知晓率达到100%，法制教育普及率达到100%，刑事法律援助案件比例达到30%的目标。

【主持人】：闫局长，刚才您提到申请法律援助必须符合经济困难标准，我想问一下，群众申请法律援助是不是都必须提交经济困难证明，这个证明如何取得。请你给听众朋友们介绍一下。

【闫荣涛】：一般情况下，公民申请法律援助必须提交经济困难证明，需经申请人所居住的村（居）委会或所在单位核实并在《法律援助申请人经济状况证明表》上加盖公章即可。

如果公民符合以下13种条件之一，就不需要提交经济状况证明了：1、享受五保户、特困户救济待遇的；2、领取最低生活保障金的；3、由政府或慈善机构出资供养的；4、人民法院给予申请人司法救助的；5、主张见义勇为行为产生民事权益纠纷的；6、因意外事件、自然灾害或者其他特殊原因导致其生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的；7、被政府列为扶贫对象的；8、被工会认定为特困职工的；9、被妇联组织认定为特困单身母亲家庭的；10、被残联组织认定为困难残疾人家庭的；11、重度残疾人、多重残疾人、老年残疾人、孤残儿童、一户多残的；12、农民工申请支付劳动报酬和工伤待遇的；13、根据国家和地方人民政府的有关规定，应当视为经济困难的。

【主持人】：好的，谢谢闫局长的详细解答，感谢听众朋友们的收听，再会。